財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前在《求是》雜志上撰文指出,下一步將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,并加快完善稅收制度,規(guī)范政府參與國(guó)民收入分配的秩序,具體包括:推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革,改革和完善資源稅制度,研究開(kāi)征環(huán)境稅,研究開(kāi)征社會(huì)保障稅等。

　　加快完善稅收制度

　　謝旭人在文中指出,加快完善稅收制度,要堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負(fù)擔(dān),規(guī)范收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。逐步提高我國(guó)直接稅的比重,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。大力推動(dòng)結(jié)合戶籍管理的收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記等社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革。完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次相配合,研究開(kāi)征社會(huì)保障稅。積極運(yùn)用稅收手段,努力縮小收入分配差距。

　　保險(xiǎn)三巨頭血刃分紅險(xiǎn)

　　同時(shí),強(qiáng)化稅收促進(jìn)資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是改革和完善資源稅制度,健全消費(fèi)稅制度,研究開(kāi)征環(huán)境稅。在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、車船稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅等的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的城建稅、教育費(fèi)附加等制度。積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍改革,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。加快地方稅收體系建設(shè)。此外,在統(tǒng)一稅政前提下,研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),培育地方支柱財(cái)源。

　　繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策

　　在加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控方面,謝旭人在文中指出,財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,充分發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用,并注重與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合。

　　同時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化,提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。在制定實(shí)施財(cái)政政策、開(kāi)展財(cái)政工作中,要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加“三農(nóng)”投入,加大推動(dòng)自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)力度。

　　謝旭人強(qiáng)調(diào),財(cái)政政策要更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu),落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,提高居民特別是低收入群體的收入;同時(shí)完善引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策,努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要更加注重保障和改善民生,把更多財(cái)政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

　　此外,在財(cái)政體制改革方面,謝旭人強(qiáng)調(diào),要合理劃分中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任,在加快政府職能轉(zhuǎn)變、明確政府和市場(chǎng)作用邊界的基礎(chǔ)上,按照法律規(guī)定、受益范圍、成本效率、基層優(yōu)先等原則,界定政府間事權(quán)和支出責(zé)任。