中國保險監(jiān)督管理委員會主席吳定富：經濟周期背景下的保險業(yè)發(fā)展與監(jiān)管

　　一、保險業(yè)應對國際金融危機的實踐和探索

　　過去的一年，是我國保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。面臨國際金融危機帶來的復雜形勢，保險業(yè)上下一心，堅持“防風險、調結構、穩(wěn)增長”，不斷加強和改進監(jiān)管，維護了保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。

　　回顧過去的一年，在應對金融危機的實際中，針對保險業(yè)發(fā)展的情況，我們主要開展了以下工作：一是認真應對國際金融危機，全面提升風險防范能力；二是努力化危機為機遇，不斷提高行業(yè)科學發(fā)展水平；三是立足發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，提升服務經濟社會發(fā)展的能力；四是在新起點上奮發(fā)有為，不斷增強監(jiān)管的科學性、有效性和針對性。實踐證明，保險業(yè)不僅經受住了外部沖擊的嚴峻考驗，而且積累了應對金融周期波動、在復雜環(huán)境中推動行業(yè)又好又快發(fā)展的寶貴經驗。

　　二、做好保險工作要求我們更好地把握保險與經濟周期的關系

　　第一，深刻把握保險業(yè)發(fā)展與經濟周期的關系。一方面，國際金融危機沒有改變我國經濟長期向好的基本格局，基于這個判斷，經濟的持續(xù)發(fā)展將為我國保險業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。另一方面，保險業(yè)發(fā)展必須要充分估計經濟周期波動帶來的挑戰(zhàn)，深入研究保險業(yè)發(fā)展與經濟周期的關系，在制定行業(yè)、公司發(fā)展戰(zhàn)略時充分要考慮經濟周期的因素，進一步提升可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第二，深刻把握保險風險與經濟周期的關系。經濟周期影響保險風險有兩個主要渠道：一是產品定價渠道，二是資產價格渠道。我國保險業(yè)要把握好行業(yè)風險防范與經濟周期的關系，必須始終堅持把防范風險作為保險業(yè)的生命線。

　　第三，深刻把握保險監(jiān)管與經濟周期的關系。適應宏觀經濟運行和國際金融監(jiān)管改革的新形勢，我們要深入研究宏觀審慎監(jiān)管，探索解決保險業(yè)在內部風險評估、準備金提取、公允價值計量、償付能力標準、資本緩沖和薪酬體系等方面的順周期問題，逐步建立保險業(yè)的逆周期監(jiān)管制度。

　　三、增強保險業(yè)抵御經濟周期性波動的能力

　　在經濟周期的大背景下，保險業(yè)要實現穩(wěn)健發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加強和改進監(jiān)管至關重要。

　　第一，要以監(jiān)管促進風險防范。當前要重點防范五類風險：一是資本金不足和償付能力不達標的風險；二是資產管理的風險；三是公司管理和內控不到位的風險；四是境外金融風險跨境傳遞；五是綜合經營的風險。

　　第二，以監(jiān)管促進發(fā)展方式轉變。一是倡導科學理念，增進行業(yè)共識；二是實施監(jiān)管導向，著力優(yōu)化結構；三是完善配套政策，強化監(jiān)管約束；四是鼓勵支持創(chuàng)新，拓寬服務領域。