隨著保險中介業(yè)務的不斷膨脹，保監(jiān)會摸底調(diào)查的腳步越發(fā)加快。記者昨日從市場上獲悉，保監(jiān)會日前向各保險公司下發(fā)《關(guān)于2010年保險公司中介業(yè)務違法行為查處情況的通報》，細數(shù)相關(guān)保險公司利用中介業(yè)務和中介渠道非法套取現(xiàn)金等五項“罪狀”，并對其進行數(shù)罪并罰。監(jiān)管力度之大，處罰手段之重，涉及人員之多，可謂前所未有。

　　中介業(yè)務亂象叢生

　　自年初始，保監(jiān)會展開了歷時半年的中介業(yè)務摸底檢查，共檢查21家保險公司的58個基層機構(gòu)。監(jiān)管高壓下，一些不為外人所知卻早已是行業(yè)潛規(guī)則的暗箱操作手段，被集體曝光。

　　從記者拿到的這份《通報》來看，目前保險公司利用中介業(yè)務和中介渠道違法違規(guī)問題較為普遍、性質(zhì)較為嚴重，被查的58個機構(gòu)幾乎都存在中介業(yè)務違法違規(guī)問題，非法套取資金1.4億元。

　　保險公司通過中介業(yè)務違法違規(guī)行為中，首當其沖的就是：虛構(gòu)保險中介業(yè)務以套取資金。保監(jiān)會在摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，33個機構(gòu)通過虛掛專(兼)業(yè)保險代理機構(gòu)、虛增保險營銷員數(shù)量等方式虛增中介業(yè)務、少計直接業(yè)務，非法套取資金7105萬元。

　　有關(guān)人士透露稱，通過這次檢查發(fā)現(xiàn)，某保險公司深圳分公司虛掛專業(yè)代理機構(gòu)保費近1.3億元，非法套取手續(xù)費1660萬元，占其手續(xù)費支出的42.53%；某保險公司重慶永州支公司將直接業(yè)務虛掛保險兼業(yè)代理機構(gòu)，套取資金106萬元等。

　　事實上，非法套取資金的方式不止于此，35個機構(gòu)在檢查中被發(fā)現(xiàn)以虛列營業(yè)管理費、使用假發(fā)票、虛列查勘費等非法套取資金3433萬元。根據(jù)保監(jiān)會在《通報》中的披露，長安責任險某分公司虛列費用232萬元；嘉禾人壽某分公司在“營業(yè)費用”科目下虛假列支航意險業(yè)務宣傳費、印刷費等，套取資金154萬元；華夏人壽某中心支公司從該市地稅局騙開稅票、套取資金72萬元等。

　　邊查邊懲絕不手軟

　　針對亂象叢生的中介業(yè)務，保監(jiān)會在檢查期間同時下發(fā)處罰通知，邊查邊懲。目前，已依法處理121名保險公司各級各類管理人員，處理保險機構(gòu)51個。其中，安誠保險河南分公司、陽光財險黑龍江分公司等多家嚴重違法機構(gòu)已被當?shù)乇１O(jiān)局查處，罰款數(shù)十萬元的同時，還被責令停止相關(guān)業(yè)務數(shù)月，相關(guān)負責人也被處以罰款并責令被撤換，數(shù)罪并罰，絕不手軟。與此同時，涉案保險中介機構(gòu)也一并受到處罰。

　　在保監(jiān)會看來，上述違法違規(guī)行為，嚴重擾亂了市場秩序，扭曲了行業(yè)形象，損害了被保險人利益，滋生和誘發(fā)了行賄受賄、私設“小金庫”等各類違法犯罪，性質(zhì)嚴重，全行業(yè)必須高度重視、切實整治。

　　這些罰單背后，折射出的是保險公司在中介業(yè)務上的管控不力，以及保險中介機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營意識的淡薄。業(yè)內(nèi)人士認為，目前基層保險機構(gòu)違法違規(guī)的一個很大誘因，就是上級公司放任或參與基層機構(gòu)違法違規(guī)；或費用政策不合理和內(nèi)控不到位，為基層機構(gòu)違法違規(guī)套取資金提供“動力”與“空間”。這些保險公司鋌而走險的違規(guī)背后，帶給整個行業(yè)更多的是深思和警示。

　　目前，盡管全國范圍的保險中介業(yè)務檢查工作已告一段落，但并不意味著監(jiān)管標準的放松。據(jù)了解，保監(jiān)會將持續(xù)加大保險公司中介業(yè)務檢查力度，將繼續(xù)加大對上級機構(gòu)和相關(guān)人員的責任追究。另外，保監(jiān)會還要求各保險公司務必采取措施，認真落實相關(guān)要求，并于10月15日前向保監(jiān)會提交落實情況報告。