中國(guó)PE(私募股權(quán)投資基金)業(yè)歸誰(shuí)監(jiān)管目前仍沒有定論。前天在北京召開的“2010全球PE北京論壇”上,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)相關(guān)官員都就PE的行業(yè)監(jiān)管作出相關(guān)表態(tài)。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝昨天稱,針對(duì)保險(xiǎn)資金參與PE投資面臨的三大風(fēng)險(xiǎn),保監(jiān)會(huì)將建立核準(zhǔn)制、報(bào)告制、評(píng)估制和檢查制等四大PE監(jiān)管機(jī)制。陳文輝同時(shí)強(qiáng)調(diào),保險(xiǎn)資金參與股權(quán)投資過(guò)程中,不能投資商業(yè)住宅,不能直接參與房地產(chǎn)開發(fā),不能投資涉獵房地產(chǎn)企業(yè)。
在PE熱中,保險(xiǎn)監(jiān)管部門已經(jīng)打開險(xiǎn)資的政策閘門。今年9月,保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《保險(xiǎn)資金投資股權(quán)暫行辦法》,允許保險(xiǎn)資金投資未上市企業(yè)股權(quán)。保監(jiān)會(huì)同時(shí)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與股權(quán)投資的能力、風(fēng)險(xiǎn)控制和管理責(zé)任提出了明確的要求。
對(duì)于保險(xiǎn)資金參與PE投資,陳文輝指出,需要審慎關(guān)注可能存在的三大風(fēng)險(xiǎn):一是PE投資追求高風(fēng)險(xiǎn)、高收益,期限長(zhǎng),流動(dòng)性較差。二是P E屬于私募,透明度不夠,監(jiān)管不夠。三是P E投資主要靠投資,不確定性較大。我國(guó)對(duì)待P E市場(chǎng),應(yīng)該審慎對(duì)待,及早防范風(fēng)險(xiǎn)。
陳文輝表示,下一步保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn),著力加強(qiáng)監(jiān)管:一是建立核準(zhǔn)制,重大股權(quán)投資應(yīng)核準(zhǔn);二是建立報(bào)告制,其他股權(quán)投資事項(xiàng)采取年度報(bào)告;三是建立評(píng)估制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的投資能力、資產(chǎn)價(jià)值和資產(chǎn)質(zhì)量方面的評(píng)估;四是建立檢查制,采取停止業(yè)務(wù)、限制比例、調(diào)整人員、處置資產(chǎn)、限制分紅、限制薪酬、納入黑名單等。