12月13日，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局紛紛舉行會議，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并對歲末及明年的重點工作進(jìn)行了部署。

　　央行、銀監(jiān)會：防風(fēng)險為重頭

　　央行行長周小川提出，積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，增強金融調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　銀監(jiān)會主席劉明康強調(diào)，要認(rèn)真做好地方融資平臺信貸風(fēng)險的防范化解工作，實施嚴(yán)格的全口徑監(jiān)管，打好攻堅戰(zhàn)；堅決制止銀行同非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的不當(dāng)合作，嚴(yán)格規(guī)范信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的行為；科學(xué)把握信貸節(jié)奏，做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整；做好呆壞賬核銷、撥備和案件防控工作。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，經(jīng)過2010年的盤點清理，地方融資平臺信貸風(fēng)險的內(nèi)容和形式都已經(jīng)排查得較為清楚，2011年地方融資平臺信貸風(fēng)險已經(jīng)較小。“監(jiān)管層希望，存量不出問題，減少新增風(fēng)險”。

　　此外，魯政委預(yù)測，明年信貸節(jié)奏可能與今年大致相同，也就是按照“3∶3∶2∶2”的節(jié)奏分配，這符合信貸需求要求。

　　“管理層表達(dá)更多出于風(fēng)險預(yù)警，比如當(dāng)前信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)模還較小，管理層已經(jīng)提前預(yù)示了風(fēng)險”。

　　證監(jiān)會：延續(xù)改革創(chuàng)新

　　證監(jiān)會主席尚福林表示，要加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場體制機(jī)制，改進(jìn)市場監(jiān)管，進(jìn)一步推動市場改革創(chuàng)新。要加快多層次資本市場體系建設(shè)，提高直接融資水平，積極發(fā)展場外市場、債券市場和期貨市場，進(jìn)一步理清工作思路和目標(biāo)，扎實工作，力求取得突破。同時，繼續(xù)穩(wěn)妥有序推進(jìn)歲末年初各項工作，仔細(xì)檢查今年重點工作完成情況，全面抓好各項工作落實。

　　對此，上海社科院金融研究中心副主任潘正彥認(rèn)為：“當(dāng)前資本市場直接融資規(guī)模已經(jīng)較大，未來可能更加著重建設(shè)多層次資本市場體系，比如推出三板市場等，但可能先進(jìn)行試點，不會大規(guī)模推進(jìn)。”

　　潘正彥特別提醒，當(dāng)前的通貨膨脹可能傳導(dǎo)至資本市場，比如原材料價格上漲影響到市場，導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫，“而一旦資產(chǎn)泡沫起來就很難控制，這點尤其需要注意”。

　　保監(jiān)會：優(yōu)先調(diào)整模式

　　保監(jiān)會主席吳定富強調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)保險業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型，繼續(xù)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)集約化管理，實現(xiàn)從價格、規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)品、服務(wù)和管理質(zhì)量的理性競爭。要強化市場行為監(jiān)管，使市場秩序有一個根本好轉(zhuǎn)；同時，進(jìn)一步加強償付能力監(jiān)管，強化保險公司的資本約束；加強資金運用監(jiān)管。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融保險系教授庹國柱認(rèn)為，保險業(yè)當(dāng)前必須從擴(kuò)規(guī)模、拼速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成以效益、質(zhì)量優(yōu)先的發(fā)展模式。“其實保險業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與整個經(jīng)濟(jì)的調(diào)整正相吻合”。

　　庹國柱認(rèn)為，對于保險業(yè)來說，單單外延式的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，保險業(yè)明年最需要堅持的是發(fā)展內(nèi)涵。

　　外匯局：警覺“熱錢”異動

　　外匯局局長易綱要求，要加強跨境資金流動監(jiān)管，積極應(yīng)對和打擊“熱錢”等異?？缇迟Y金流動，維護(hù)國家涉外經(jīng)濟(jì)金融安全；完善外匯儲備經(jīng)營管理，努力實現(xiàn)外匯儲備資產(chǎn)保值增值。

　　潘正彥認(rèn)為：“2011年我國仍面臨跨境資金流動頻繁和異常風(fēng)險，只要金融危機(jī)沒有真正結(jié)束，這種風(fēng)險就一直存在。”

　　但有分析認(rèn)為，雖然市場擔(dān)憂官方對熱錢的嚴(yán)厲監(jiān)管會對股市流動性構(gòu)成一定影響，但鑒于上述表態(tài)主要是對中央經(jīng)濟(jì)工作會議的回應(yīng)，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，料難對投資者熱情構(gòu)成打擊。