吉青

　　此輪金融危機(jī)之后，制定和實施全球統(tǒng)一的金融監(jiān)管規(guī)則，已成為全球的趨勢，保險業(yè)也不例外。

　　“當(dāng)前我國保險監(jiān)管改革與發(fā)展處于重要的歷史時期，我們也考慮要積極借鑒歐美成熟市場的經(jīng)驗，系統(tǒng)地梳理我國的保險法律法規(guī)，從以規(guī)則為基礎(chǔ)的監(jiān)管過渡到以風(fēng)險為基礎(chǔ)的監(jiān)管。”中國保監(jiān)會主席助理陳文輝在“第一財經(jīng)2010金融峰會”上表示。

　　經(jīng)過對金融危機(jī)教訓(xùn)的深刻反思，國際保險監(jiān)督管理協(xié)會于2009年6月初步確立了全球保險監(jiān)管戰(zhàn)略的總體框架，此次調(diào)整的重心是推動各成員國家自行制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)向逐步制定全球統(tǒng)一的監(jiān)管準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變，并決定于今年7月正式啟動具體規(guī)則的制定工作，以加強(qiáng)對國際活躍保險集團(tuán)的一致性監(jiān)管。

　　陳文輝認(rèn)為，作為未來保險行業(yè)的“巴塞爾協(xié)議”，共同框架將成為國際保險監(jiān)管發(fā)展史上的又一里程碑，其工作正式啟動標(biāo)志著全球保險監(jiān)管趨同的大方向，對危機(jī)后保險監(jiān)管模式和理念共同確定具有劃時代的歷史意義。

　　從全球保險監(jiān)管的趨勢來看，制定和實施全球統(tǒng)一的金融監(jiān)管規(guī)則已成為必然趨勢。同時，國際保險監(jiān)管正在推進(jìn)宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管，開展逆周期監(jiān)管，并且注重保險創(chuàng)新監(jiān)管，同時加強(qiáng)了國際保險監(jiān)管的合作。

　　對于中國保險監(jiān)管而言，陳文輝強(qiáng)調(diào)，應(yīng)立足于本國國情，以我國當(dāng)前的保險監(jiān)管體制為基礎(chǔ)，開展宏觀審慎監(jiān)管。

　　同時要加大國際事務(wù)參與力度，全面參與國際保險監(jiān)管的制度設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)制定，深入研究和把握相關(guān)國際規(guī)則的具體內(nèi)容，實質(zhì)性參與有關(guān)討論、管理和決策，增強(qiáng)我國在國際舞臺上的影響力和主動性。

　　目前我國已做出了嘗試。12月6日，中國保監(jiān)會在京召開首次保險監(jiān)管國際聯(lián)席會議，來自加拿大、英國、美國共11個國家和地區(qū)的保險監(jiān)督官出席會議，圍繞加強(qiáng)合作、共同防范跨境風(fēng)險等議題深入交換意見。

　　“目前，特別急需研究加強(qiáng)對大型保險機(jī)構(gòu)壁壘監(jiān)管，以及逆周期監(jiān)管和保險創(chuàng)新監(jiān)管等，滿足日益復(fù)雜的全行業(yè)范圍的風(fēng)險管控要求，提高監(jiān)管資源利用效率，同時協(xié)調(diào)其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)管合力的作用。”陳文輝指出。