經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 于傳將

　　11日,全國保險監(jiān)管工作會議在北京召開。中國保監(jiān)會主席吳定富強(qiáng)調(diào),2011年將加強(qiáng)資金運用監(jiān)管,重點加強(qiáng)對不動產(chǎn)等新投資渠道的監(jiān)管,防止出現(xiàn)投資沖動。

　　自去年9月保監(jiān)會正式“開閘”保險資金投資不動產(chǎn)以來,險企們四處出擊,拿地已逾2萬畝。然而,經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn),高調(diào)宣稱進(jìn)軍養(yǎng)老社區(qū)的險企,卻鮮有實質(zhì)性動作。業(yè)內(nèi)人士指出,其是在炒作養(yǎng)老概念,借“養(yǎng)老”之名賺取低價的土地和地方政府的政策扶持。

　　“圈地”沖動

　　導(dǎo)報記者了解到,去年年初,保監(jiān)會曾預(yù)計全年險資的投資壓力將達(dá)到1.5萬億元,需要尋求新的投資出路。伴隨著去年9月《保險資金運用管理暫行辦法》出臺,保監(jiān)會正式對險資投資不動產(chǎn)開閘。但規(guī)定所投資不動產(chǎn)只能用于租賃、自用辦公等,而不能涉足商住房市場。因為不動產(chǎn)投資與險資的長期運用較為匹配,故險企對房地產(chǎn)投資熱情異常高漲。

　　國泰金控10日發(fā)布公告稱,旗下國泰人壽10日通過董事會決議,將在大陸成立“上海國泰置地有限公司”,直接投資大陸自用房地產(chǎn)。由于現(xiàn)行法規(guī)限制最高僅能投資上一季度資產(chǎn)凈值的10%,依照國泰金控2010年未經(jīng)審核的第三季財報概算,國泰人壽可以出資114億元新臺幣,最快下半年確定購買標(biāo)的。導(dǎo)報記者注意到,這是臺灣地區(qū)保險公司首次到大陸投資房地產(chǎn)。

　　合眾人壽今年新年之際在武漢市蔡甸區(qū)舉行奠基儀式,宣告國內(nèi)首家險資“養(yǎng)老城”破土動工。導(dǎo)報記者了解到,這個正式浮出水面的“養(yǎng)老地產(chǎn)”項目,總投資額超過80億元,總占地面積達(dá)5平方公里,其中一期項目占地面積為800畝。

　　合眾人壽只是眾多企圖進(jìn)軍養(yǎng)老險市場險企中的一員。在養(yǎng)老社區(qū)等項目概念下,險企四處出擊,拿地?zé)崆楦邼q,少則數(shù)百畝,多則上萬畝的土地紛紛落入囊中。據(jù)導(dǎo)報記者粗略統(tǒng)計,近半年以來,險企以“養(yǎng)老社區(qū)”為名獲得的土地,已經(jīng)超過2萬畝。

　　導(dǎo)報記者同時注意到,從去年9月平安信托買下成都中匯廣場作為自用辦公樓之后,險企大手筆拿地情形接連上演。據(jù)平安信托總裁辦秘書石玉磊透露,在投資新規(guī)發(fā)布后短短4個月的時間里,各大保險公司到中國保監(jiān)會報批的重大不動產(chǎn)投資項目已經(jīng)超過110單,預(yù)計投資近5000億元。

　　警惕“擦邊球”

　　導(dǎo)報記者了解到,去年3月,泰康人壽獲得中國保監(jiān)會下發(fā)的首張投資養(yǎng)老社區(qū)牌照。在此后不到一年的時間里,泰康人壽已先后在北京、上海、湖北等地紛紛拿地,其中僅北京就拿到小湯山土地2000畝。中國人壽董事長楊超也透露,初步規(guī)劃構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū)“一南一北”的格局,目前已在河北廊坊拿地超萬畝,項目總投資為1000億元,并已開始在海南物色土地。

　　然而,導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn),高調(diào)宣稱進(jìn)軍養(yǎng)老社區(qū)的險企,卻鮮有實質(zhì)性動作。最早拋出養(yǎng)老社區(qū)計劃并已經(jīng)順利拿地的泰康人壽在項目建設(shè)方面,至今無任何實質(zhì)性動作。泰康人壽董事長陳東升只是宣稱,北京小湯山的項目預(yù)計將在2013年至2014年建成,首期床位將達(dá)到1.5萬張。據(jù)多家媒體報道,一些高調(diào)宣告奠基的養(yǎng)老社區(qū)項目,事實上只是圍了一圈擋板,依舊在“曬太陽”的地皮而已。

　　“這是醉翁之意不在酒。”國金證券保險業(yè)分析師王剛認(rèn)為,“養(yǎng)老社區(qū)的用地性質(zhì)是經(jīng)營性的還是非經(jīng)營性的？是協(xié)議轉(zhuǎn)讓還是招拍掛？險企是否有變相介入商品房開發(fā)之嫌？如果險企想打‘擦邊球’,那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)肯定會進(jìn)行治理。這樣的話,養(yǎng)老社區(qū)就成了一步險棋。”

　　“至少目前,房地產(chǎn)市場依然是火爆的,險資此時蜂擁進(jìn)入養(yǎng)老社區(qū)領(lǐng)域,有借養(yǎng)老地產(chǎn)跨進(jìn)房地產(chǎn)投資領(lǐng)域的嫌疑。”某大型地產(chǎn)公司人士一針見血地指出,養(yǎng)老地產(chǎn)項目不過是險企炒作的一個概念。養(yǎng)老地產(chǎn)項目帶有明顯的福利色彩,一些開發(fā)商可能借“養(yǎng)老”之名,賺取低價的土地和地方政府的諸多政策扶持。

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　　險資投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有兩條紅線

　　按照《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》,保險資金采用債權(quán)、股權(quán)或者物權(quán)方式投資的不動產(chǎn),限于商業(yè)不動產(chǎn)、辦公不動產(chǎn)與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車服務(wù)等不動產(chǎn)及自用性不動產(chǎn)。該文件將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為保險資金可投資的方向進(jìn)行了明確。

　　但同時,《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》有明確規(guī)定:不得變相炒地賣地,不得利用投資養(yǎng)老和自用性不動產(chǎn)(項目公司)的名義,以商業(yè)房地產(chǎn)的方式,開發(fā)和銷售住宅。投資養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車服務(wù)等不動產(chǎn),其配套建筑的投資額不得超過該項目投資總額的30％。

　　保監(jiān)會副主席楊明生稱,保險資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有兩條紅線不能觸碰,一是不許炒地,二是不許炒房。