經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 于傳將

　　11日,全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富強(qiáng)調(diào),2011年將加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等新投資渠道的監(jiān)管,防止出現(xiàn)投資沖動(dòng)。

　　自去年9月保監(jiān)會(huì)正式“開(kāi)閘”保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)以來(lái),險(xiǎn)企們四處出擊,拿地已逾2萬(wàn)畝。然而,經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn),高調(diào)宣稱(chēng)進(jìn)軍養(yǎng)老社區(qū)的險(xiǎn)企,卻鮮有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。業(yè)內(nèi)人士指出,其是在炒作養(yǎng)老概念,借“養(yǎng)老”之名賺取低價(jià)的土地和地方政府的政策扶持。

　　“圈地”沖動(dòng)

　　導(dǎo)報(bào)記者了解到,去年年初,保監(jiān)會(huì)曾預(yù)計(jì)全年險(xiǎn)資的投資壓力將達(dá)到1.5萬(wàn)億元,需要尋求新的投資出路。伴隨著去年9月《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》出臺(tái),保監(jiān)會(huì)正式對(duì)險(xiǎn)資投資不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)閘。但規(guī)定所投資不動(dòng)產(chǎn)只能用于租賃、自用辦公等,而不能涉足商住房市場(chǎng)。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)投資與險(xiǎn)資的長(zhǎng)期運(yùn)用較為匹配,故險(xiǎn)企對(duì)房地產(chǎn)投資熱情異常高漲。

　　國(guó)泰金控10日發(fā)布公告稱(chēng),旗下國(guó)泰人壽10日通過(guò)董事會(huì)決議,將在大陸成立“上海國(guó)泰置地有限公司”,直接投資大陸自用房地產(chǎn)。由于現(xiàn)行法規(guī)限制最高僅能投資上一季度資產(chǎn)凈值的10%,依照國(guó)泰金控2010年未經(jīng)審核的第三季財(cái)報(bào)概算,國(guó)泰人壽可以出資114億元新臺(tái)幣,最快下半年確定購(gòu)買(mǎi)標(biāo)的。導(dǎo)報(bào)記者注意到,這是臺(tái)灣地區(qū)保險(xiǎn)公司首次到大陸投資房地產(chǎn)。

　　合眾人壽今年新年之際在武漢市蔡甸區(qū)舉行奠基儀式,宣告國(guó)內(nèi)首家險(xiǎn)資“養(yǎng)老城”破土動(dòng)工。導(dǎo)報(bào)記者了解到,這個(gè)正式浮出水面的“養(yǎng)老地產(chǎn)”項(xiàng)目,總投資額超過(guò)80億元,總占地面積達(dá)5平方公里,其中一期項(xiàng)目占地面積為800畝。

　　合眾人壽只是眾多企圖進(jìn)軍養(yǎng)老險(xiǎn)市場(chǎng)險(xiǎn)企中的一員。在養(yǎng)老社區(qū)等項(xiàng)目概念下,險(xiǎn)企四處出擊,拿地?zé)崆楦邼q,少則數(shù)百畝,多則上萬(wàn)畝的土地紛紛落入囊中。據(jù)導(dǎo)報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì),近半年以來(lái),險(xiǎn)企以“養(yǎng)老社區(qū)”為名獲得的土地,已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)畝。

　　導(dǎo)報(bào)記者同時(shí)注意到,從去年9月平安信托買(mǎi)下成都中匯廣場(chǎng)作為自用辦公樓之后,險(xiǎn)企大手筆拿地情形接連上演。據(jù)平安信托總裁辦秘書(shū)石玉磊透露,在投資新規(guī)發(fā)布后短短4個(gè)月的時(shí)間里,各大保險(xiǎn)公司到中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)批的重大不動(dòng)產(chǎn)投資項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)110單,預(yù)計(jì)投資近5000億元。

　　警惕“擦邊球”

　　導(dǎo)報(bào)記者了解到,去年3月,泰康人壽獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)下發(fā)的首張投資養(yǎng)老社區(qū)牌照。在此后不到一年的時(shí)間里,泰康人壽已先后在北京、上海、湖北等地紛紛拿地,其中僅北京就拿到小湯山土地2000畝。中國(guó)人壽董事長(zhǎng)楊超也透露,初步規(guī)劃構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū)“一南一北”的格局,目前已在河北廊坊拿地超萬(wàn)畝,項(xiàng)目總投資為1000億元,并已開(kāi)始在海南物色土地。

　　然而,導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn),高調(diào)宣稱(chēng)進(jìn)軍養(yǎng)老社區(qū)的險(xiǎn)企,卻鮮有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。最早拋出養(yǎng)老社區(qū)計(jì)劃并已經(jīng)順利拿地的泰康人壽在項(xiàng)目建設(shè)方面,至今無(wú)任何實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。泰康人壽董事長(zhǎng)陳東升只是宣稱(chēng),北京小湯山的項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2013年至2014年建成,首期床位將達(dá)到1.5萬(wàn)張。據(jù)多家媒體報(bào)道,一些高調(diào)宣告奠基的養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目,事實(shí)上只是圍了一圈擋板,依舊在“曬太陽(yáng)”的地皮而已。

　　“這是醉翁之意不在酒。”國(guó)金證券保險(xiǎn)業(yè)分析師王剛認(rèn)為,“養(yǎng)老社區(qū)的用地性質(zhì)是經(jīng)營(yíng)性的還是非經(jīng)營(yíng)性的？是協(xié)議轉(zhuǎn)讓還是招拍掛？險(xiǎn)企是否有變相介入商品房開(kāi)發(fā)之嫌？如果險(xiǎn)企想打‘擦邊球’,那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)肯定會(huì)進(jìn)行治理。這樣的話,養(yǎng)老社區(qū)就成了一步險(xiǎn)棋。”

　　“至少目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)依然是火爆的,險(xiǎn)資此時(shí)蜂擁進(jìn)入養(yǎng)老社區(qū)領(lǐng)域,有借養(yǎng)老地產(chǎn)跨進(jìn)房地產(chǎn)投資領(lǐng)域的嫌疑。”某大型地產(chǎn)公司人士一針見(jiàn)血地指出,養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目不過(guò)是險(xiǎn)企炒作的一個(gè)概念。養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目帶有明顯的福利色彩,一些開(kāi)發(fā)商可能借“養(yǎng)老”之名,賺取低價(jià)的土地和地方政府的諸多政策扶持。

　　延伸閱讀

　　險(xiǎn)資投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有兩條紅線

　　按照《保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法》,保險(xiǎn)資金采用債權(quán)、股權(quán)或者物權(quán)方式投資的不動(dòng)產(chǎn),限于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、辦公不動(dòng)產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車(chē)服務(wù)等不動(dòng)產(chǎn)及自用性不動(dòng)產(chǎn)。該文件將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為保險(xiǎn)資金可投資的方向進(jìn)行了明確。

　　但同時(shí),《保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法》有明確規(guī)定:不得變相炒地賣(mài)地,不得利用投資養(yǎng)老和自用性不動(dòng)產(chǎn)(項(xiàng)目公司)的名義,以商業(yè)房地產(chǎn)的方式,開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售住宅。投資養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車(chē)服務(wù)等不動(dòng)產(chǎn),其配套建筑的投資額不得超過(guò)該項(xiàng)目投資總額的30％。

　　保監(jiān)會(huì)副主席楊明生稱(chēng),保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有兩條紅線不能觸碰,一是不許炒地,二是不許炒房。