日前，一群孩子在于都縣禾豐鎮(zhèn)大字村小西湖社區(qū)文體廣場玩耍。小西湖原先貧困落后，如今該社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，村民生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。 特約記者謝慧 記者吳悅 

    編者按：在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷，國家部委的鼎力支持和省委、省政府的強力推動下，我市干部群眾搶抓機遇，感恩奮進，正推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展朝著“一年一變樣、三年大變樣、五年上臺階、八年大跨越”分步走的目標健步邁進。值此《若干意見》出臺實施即將迎來三周年這個重要時間節(jié)點之際，“紅土蝶變”又新添了一片耀眼的亮色。本報今起推出系列綜述，帶您一起領(lǐng)略贛南蘇區(qū)振興發(fā)展“三年大變樣”的喜人成效和鏗鏘足音。

    □記者曾艷

    近日，石城縣小松鎮(zhèn)敬老院老人活動室，近百平方米的房間內(nèi)，老人們圍坐在一起，或下棋、或讀報、或打牌娛樂，怡然自得。“我們這些老人平時一有空就聚在一起，聊聊天，跳跳舞，日子過得很充實！”說起敬老院里的生活，74歲的陳祖寬臉上寫滿了幸福。

    伴隨著《若干意見》的出臺實施，三年來，這樣的幸福故事在贛南大地不斷涌現(xiàn)。

    習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”在黨中央、國務(wù)院殷切關(guān)懷和習(xí)總書記親自推動下，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略并得到高效實施，三年來，承載著中央的陽光雨露，得益于國家部委和省委、省政府的鼎力支持與關(guān)心幫助，贛州上下萬眾一心、搶抓機遇、感恩奮進，堅持民生為本、民生優(yōu)先，全面推進振興發(fā)展大業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，全市共整合投入民生類財政資金800余億元，民生類支出占財政總支出的近六成，連續(xù)三年超過55%，年均增長23%。大手筆的民生資金投入和民生工程建設(shè)，使百姓住房難、飲水難、行路難、用電難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等諸多民生難題得到快速有效的解決，群眾幸福感與日俱增。

    基礎(chǔ)建設(shè)高效推進

    百姓夙愿變成現(xiàn)實

    6月20日，記者走進會昌縣莊口鎮(zhèn)海螺見山社區(qū)土坯房改造集中安置點，只見一棟棟規(guī)劃整齊的樓房拔地而起，矗立在青山綠水間，新修的水泥路直通每家每戶。

    《若干意見》出臺實施以來，贛州把改善民生作為振興發(fā)展的開局大事來抓，大力實施農(nóng)村危舊土坯房改造。近三年來，全市有69.52萬戶、263萬農(nóng)民告別透風(fēng)漏雨的危舊土坯房，圓了新居夢。

    與此同時，我市不斷加大保障性住房建設(shè)力度，解決城市廣大中低收入家庭住房困難的問題。僅2014年，全市就基本建成保障性住房1.89萬套，完成城市棚戶區(qū)改造1.56萬戶。

    從居無定所到住有所居，從透風(fēng)漏雨的土坯房到寬敞舒適的新樓房，從破敗不堪的棚戶區(qū)到時尚現(xiàn)代的花園小區(qū)……贛南老百姓“想有一個溫暖漂亮的家”的心愿變成了現(xiàn)實。

    今天，放眼贛南大地，民生改善遠不止體現(xiàn)在安居上。

    章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)東風(fēng)村是省級貧困村，過去村民飲用的水是未經(jīng)任何處理的“望天水”。如今，東風(fēng)村家家戶戶都接通了潔凈衛(wèi)生的自來水。

    興國縣興江鄉(xiāng)墅田村塘禾組距縣城65公里。兩年前，這里道路難行，如今，村里不僅通上了水泥路，還實施了沿線的硬化、綠化、亮化工程，村民的出行條件大大改善，生活有了質(zhì)的提升。“過去是泥巴路，現(xiàn)在變成了水泥路，感謝黨和政府為老百姓辦了一件又一件實事。”興國縣興江鄉(xiāng)墅田村黨支部書記楊德洪由衷地說。

    ……

    路通了、水凈了、電壓穩(wěn)了、環(huán)境美了……這是當下贛南老百姓對幸福生活最真切的感受。經(jīng)過幾年苦干實干，贛南農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化：278.4萬人喝上了“安全水”，7.1萬戶山區(qū)群眾擺脫了不通電的困擾，41.39萬戶農(nóng)民告別低電壓、用上穩(wěn)當電，新建改造農(nóng)村公路7900公里……

    《若干意見》的出臺實施，澤深惠遠，真切地改善了群眾的生產(chǎn)生活，贛南百姓臉上的笑容綻放得愈加燦爛。

    教育醫(yī)療均衡發(fā)展

    惠民政策全面落實

    如何實現(xiàn)教育公平，讓農(nóng)村孩子也有好的讀書環(huán)境？

    怎樣才能讓群眾買得起藥、看得起病，就診更方便？

     ……

    在贛州，百姓所急、所想、所需，就是民生工程的指向標。

    3月6日，三百山鎮(zhèn)公辦中心幼兒園正式開園納生。該園占地面積3000多平方米，設(shè)有9個教學(xué)班，園內(nèi)建有標準塑膠跑道，安裝了兩套大型玩具、多個監(jiān)控探頭，后續(xù)還將裝備多媒體教室、舞蹈房。“在鄉(xiāng)下也能上設(shè)施和縣城一樣的幼兒園，生活在這個時代，老百姓真有福氣。”唐屋村村民梅華秀幸福之情溢于言表。截至目前，全市283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)了公辦幼兒園“全覆蓋”。

    教育是基礎(chǔ)工程、民生大事。2012年以來，全市實施了11大類教育項目，新（改、擴）建校舍303萬平方米，校舍總面積擴大到1130萬平方米，學(xué)校面貌煥然一新。

    與此同時，贛州通過實施“扶弱”“扶智”和“扶特”計劃，把貧困地區(qū)的學(xué)校建起來，將特困家庭子女的讀書和生活費用管起來。近幾年，全市農(nóng)村改善辦學(xué)條件和資助貧困學(xué)生等教育投入累計達141億元，共有138.8萬余名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到資助和幫扶。

    得益于贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，贛南醫(yī)療衛(wèi)生條件也得到大幅改善和提升。

    “早些年，我做血液透析每月花費六七千塊錢，還不包括來回的交通費用和餐費，現(xiàn)在每個月需自己掏腰包的費用只要300多元，并且在家門口就可以接受免費血透治療。雖然得了大病很難過，但有黨和政府的關(guān)愛，我心里感覺很溫暖。”近日，在南康區(qū)第二人民醫(yī)院血透室，正在進行血液透析的李大姐說。

    一些重大疾病免費救治，讓部分重特大疾病患者得到了最直接、最貼心的救助和關(guān)愛，隨著衛(wèi)生民生工程的日益推進，贛南越來越多大病患者得到了政策關(guān)懷。2014年，全市共免費救治白血病患兒31例，先天性心臟病患兒367例，尿毒癥患者3249例，乳腺癌患者104例，宮頸癌患者20例。

    《若干意見》出臺實施以來，贛州共獲中央衛(wèi)生計生專項資金69億多元，安排建設(shè)項目765個，安排國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等先行先試項目6個，贛州市被列為全國幸福家庭創(chuàng)建活動試點市。

    2014年，我市新增于都、瑞金為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣(市)，并在全省率先開展市級定點醫(yī)院按床日付費工作。

    為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才不足的問題，我市還在全省率先實行地方政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院訂單式培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)本科生。去年，已高考招錄200名訂單生；在全省率先實行醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位招錄考試計劃單列、單獨組織；在全省率先開展醫(yī)用耗材集中招標采購限價，5個用量較大的品種降幅均超過40%，進一步減輕了患者負擔(dān)……

    筑牢民生保障網(wǎng)絡(luò)

    拓寬幸福康莊大道

    就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之本。近年來，贛州依托“雨露計劃”，使越來越多的普通勞動者實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢。

    由于家庭貧困，于都縣仙下鄉(xiāng)吉村村新屋組的朱石香，初一沒讀完，便放棄學(xué)業(yè)選擇外出務(wù)工。因為沒有知識、沒有技術(shù)，他只能在私人電子廠做一名普工，工資很低。

    在當?shù)卣囊龑?dǎo)下，朱石香參加了“雨露計劃”免費技能培訓(xùn)，5個月的時間里，他先后學(xué)習(xí)了高級文秘、平面設(shè)計等專業(yè)知識。畢業(yè)后，朱石香開了一家照相館，月收入5000余元。“‘雨露計劃’讓我學(xué)得一技之長，改變了我的人生軌跡，讓我過上了幸福的生活。”言語中，朱石香感慨萬千。

    贛州是全國較大的集中連片特困地區(qū)，“十一五”期末，貧困人口達215.46萬。“雨露計劃”不僅提高了他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，更激發(fā)了他們積極進取的精神狀態(tài)，樹立了他們脫貧致富的信心。

    據(jù)統(tǒng)計，近年來，我市通過“雨露計劃”“金藍領(lǐng)工程”等，共培訓(xùn)貧困勞動力12.6萬人，幫助11.2萬人實現(xiàn)上崗。此外，贛州在全市1119個省級扶持貧困村開展“一村一名中專生和中高級技工”招生培養(yǎng)工作，選定贛州農(nóng)校、贛州技師學(xué)院、贛州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)校、贛州光華職業(yè)技術(shù)學(xué)校4所院校為培養(yǎng)承辦學(xué)校，實現(xiàn)了1119個省級扶持貧困村，每村都有1名中專生的培養(yǎng)目標。

    群眾的幸福感，很大程度上還與社會保障能力聯(lián)通。

    今年82歲的謝宗輝是瑞金市謝香連烈士的兒子，由于年事已高、體弱多病，家里經(jīng)濟非常困難。2011年7月，謝宗輝開始享受每月130元的部分烈士子女生活補助待遇。謝宗輝常常對周圍的村民說：“沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福日子，感謝黨和政府的好政策，讓我晚年生活更有保障。”

    近幾年，贛州市堅持廣覆蓋、?；荆蠓岣呱鐣戎鷺藴?，擴大補助范圍，健全社會保障體系，加快提高“兩紅”人員等特殊困難群眾基本生活保障水平，并率先在全省建立城鄉(xiāng)低保補助標準自然增長機制。“有了政府的兜底，我們生活更安心。”寧都縣低保戶鄧安華說。

    2013年，贛州實施了居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、工傷保險和失業(yè)保險的市級統(tǒng)籌，居民醫(yī)保和職工醫(yī)保最高支付限額分別達15萬元和26萬元。截至2014年，贛州市已連續(xù)三年為參保退休人員提高養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月養(yǎng)老金水平提高至1428元。

    2014年，全市開工建設(shè)“三院”項目55個，可新增養(yǎng)老機構(gòu)床位約3000張；在于都、寧都、南康等5個縣（市、區(qū)）建設(shè)16個農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家；投資8000余萬元，建成了贛南首家大型護理型養(yǎng)老機構(gòu)——贛州市社會福利中心老年公寓，贛南養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。