證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人26日下午表示,監(jiān)管部門擬對(duì)《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定（試行）》（下稱《試行規(guī)定》）進(jìn)行修訂,同時(shí)發(fā)布《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定（草案）》（下稱《規(guī)定草案》）,向社會(huì)公開征求意見。

 　　《規(guī)定草案》基本承襲了《試行規(guī)定》的章節(jié)、框架和內(nèi)容,在范圍、行政許可授權(quán)、審查程序方面做出了一些具體的調(diào)整。

 　　在范圍上,《規(guī)定草案》刪除了原《試行規(guī)定》中對(duì)審查部門、受理部門、派出機(jī)構(gòu)工作流程標(biāo)準(zhǔn)、工作銜接、職責(zé)分配等行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)的規(guī)范,擬另行制定證監(jiān)會(huì)內(nèi)部規(guī)范性文件《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可操作規(guī)程》,明確有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和操作流程。

 　　在行政許可的授權(quán)上,為與修訂后的《證券法》、《基金法》、《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》等法律法規(guī)銜接,《規(guī)定草案》刪除了《試行規(guī)定》關(guān)于授權(quán)“證券、期貨交易所”實(shí)施行政許可的規(guī)定。

 　　在審查程序上,共有四方面內(nèi)容的修訂。

 　　第一,規(guī)范了第一次反饋意見的回復(fù),原《試行規(guī)定》對(duì)第一次反饋意見的恢復(fù)期限沒有要求,僅要求第二次反饋意見必須在30日內(nèi)做出?！兑?guī)定草案》明確由審查部門根據(jù)問題的難易程度,在反饋時(shí)提出期限要求,申請(qǐng)人確有困難的可以提出延期報(bào)告,逾期未回復(fù)且未提交延期報(bào)告,或雖提交延期報(bào)告但未說明理由或理由不充分的,終止審查。

 　　第二,增加了審查人員與申請(qǐng)人的溝通途徑,將《試行規(guī)定》規(guī)定只可以書面反饋或者當(dāng)面會(huì)談形式進(jìn)行溝通的范圍拓寬,明確在留存有關(guān)證據(jù),即“管得住、說得清”的基礎(chǔ)上,通過電話、傳真、待膩?zhàn)余]件等方式進(jìn)行溝通。

 　　第三,簡(jiǎn)化了申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)時(shí)的終止審查程序,即由審查部門提出終止審查的意見,經(jīng)受理部門核稿后,即可發(fā)出終止審查的通知。

 　　第四,增加了規(guī)定中止審查制度。規(guī)定在申請(qǐng)人涉嫌違法違規(guī)被調(diào)查尚未結(jié)案;申請(qǐng)人被證監(jiān)會(huì)依法采取監(jiān)管措施尚未解除;對(duì)有關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步明確具體含義,需請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)做出解釋;申請(qǐng)人主動(dòng)要求中止審查等情況下,應(yīng)當(dāng)做出中止審查的決定,上述情形消失后,可恢復(fù)審查。同時(shí)規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)此有其他規(guī)定的,采取從其規(guī)定的做法。