據(jù)《中國會計報》報道,財政部根據(jù)2008年對我國部分金融企業(yè)的會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果,發(fā)布《中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告（第十六號）》（下稱“《十六號公告》”）。公告顯示, 渤海證券(行情 股吧)股份有限公司、中銀建投證券股份有限公司、國盛證券等7家知名證券公司均出現(xiàn)不同程度的會計違規(guī)現(xiàn)象,它們與中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司等4家保險公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江等7家省分行一道被財政部處理處罰。本報了解到,這是財政部首次對金融企業(yè)的會計信息質(zhì)量檢查結(jié)果進行單獨公示。

 　　截至2009年11月底,上述大部分問題已經(jīng)得到整改,有130名責(zé)任人被依法追究了相應(yīng)的責(zé)任,其中9人被降職免職。但是,上海證券有限責(zé)任公司、上海永誠財產(chǎn)保險股份有限公司、太平保險有限公司這3家金融企業(yè)經(jīng)多次督促后,至今仍未補繳企業(yè)所得稅。

 　　2008年,財政部根據(jù)《中華人民共和國會計法》組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對部分證券、保險公司及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行部分分行這3類金融企業(yè)的2007年度會計信息質(zhì)量進行了檢查。

 　　公告顯示,被查的第1類金融企業(yè)是證券公司,其內(nèi)部控制制度大多數(shù)較為健全,財務(wù)管理較為規(guī)范,財務(wù)狀況較好。但是,也存在少計收入、虛報費用、個別事項未按規(guī)定納稅等會計違規(guī)問題。

 　　如渤海證券股份有限公司出現(xiàn)沒有真實經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的票據(jù)報銷費用、跨期列支費用以及企業(yè)所得稅稅前扣除不合規(guī)少繳企業(yè)所得稅等,會計核算違規(guī)問題金額達(dá)5112萬元。上海證券有限責(zé)任公司主要存在少計收入問題,在傭金收入中直接列支經(jīng)紀(jì)人傭金5507萬元。另外,上海、深圳被查的5家金融企業(yè)2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳時,計稅工資稅前扣除超國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

 　　對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部已依法下發(fā)處理處罰決定。對財務(wù)管理、會計核算等方面的違規(guī)問題,責(zé)成被查單位調(diào)賬補稅、加強管理、追究相關(guān)人員責(zé)任等;追回或停撥企業(yè)多申報的財政補貼資金;對涉嫌違法犯罪線索,已移交司法機關(guān)處理。

 　　值得一提的是, 申銀萬國(行情 股吧)、 宏源證券(行情 股吧)等證券公司內(nèi)部管理規(guī)范,2007年度會計報表基本真實、公允地反映了其經(jīng)營狀況。

 　　被查的第2類金融企業(yè)是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行部分分行,其總體上財務(wù)管理較為規(guī)范,財務(wù)狀況有所好轉(zhuǎn),但也存在未履行貸后監(jiān)管職責(zé)、貸前審查不到位等內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力問題,如農(nóng)發(fā)行黑龍江分行2007年向環(huán)保不達(dá)標(biāo)被限產(chǎn)、貸款展期后無法歸還的企業(yè)發(fā)放貸款;個別基層分支機構(gòu)違規(guī)設(shè)置賬外賬。另外,會計核算不實達(dá)5731萬元。截至目前,大部分問題已整改到位,已處理責(zé)任人28人,其中4人被免職降職。

 　　被查的第3類金融企業(yè)是保險公司,這些公司大都建立健全了財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,但其制度執(zhí)行不力,因違規(guī)經(jīng)營而導(dǎo)致會計信息失真問題比較突出。主要表現(xiàn)在通過假投保人為調(diào)節(jié)收入,通過批單退保、假理賠等方式套取資金支付手續(xù)費以及虛報冒領(lǐng)農(nóng)業(yè)保險保費補貼等3個方面。如中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司2007年會計核算不實9455萬元,并通過自行調(diào)增農(nóng)業(yè)保險保費等方式,虛報冒領(lǐng)中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼8945萬元。

 　　《中國會計報》從財政部了解到,為更好地發(fā)揮會計信息質(zhì)量檢查的警示作用,滿足公眾和投資者對金融企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)狀況的信息需求,財政部本次發(fā)布的《十六號公告》加大了公示力度,不僅做到了逐戶公告,即對所有被檢查金融企業(yè)的檢查結(jié)果逐個進行公告,而且,這是自財政部開始對金融企業(yè)進行會計信息質(zhì)量檢查以來首次對檢查結(jié)果進行單獨公告。

 　　此前,財政部每年都組織檢查力量對金融企業(yè)和非金融企業(yè)展開會計信息質(zhì)量專項檢查,但是,過去每次都只是將金融企業(yè)和非金融企業(yè)混在一起進行公告,效果并不突出。

 　　另據(jù)本報了解,財政部今年已經(jīng)結(jié)束對城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)以及保險公司這3類金融企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查的外勤工作。目前,該項工作正進入處理處罰階段,檢查結(jié)果將在處理處罰結(jié)束后于明年公告。