12月30日，中國證監(jiān)會就做好上市公司2009年年度報告及相關工作發(fā)布公告，首次對于敏感期自查提出明確的制度性規(guī)定。而上市公司向特定外部信息使用人報送年報相關信息的，不得早于業(yè)績快報的披露時間。公告還提示了2009年年報編制及審計過程中需要關注的七大重點領域。

 　　為提高年報信息披露質量，公告要求上市公司應建立年報信息披露重大差錯責任追究機制，加大對年報信息披露責任人的問責力度，并披露董事會對有關責任人采取的問責措施及處理結果。

 　　為進一步杜絕內幕交易，公告首次對敏感期自查提出制度性規(guī)定，要求公司應對董、監(jiān)、高人員及其他內幕信息知情人在定期報告公告前30日內、業(yè)績預告和業(yè)績快報公告前10日內以及其他重大事項披露期間等敏感期內買賣公司股票的情況進行自查，堅決杜絕相關人員利用內幕信息從事內幕交易。

 　　在加強內幕信息知情人管理制度執(zhí)行情況的披露方面，公告還明確要求，上市公司依據(jù)法律法規(guī)向特定外部信息使用人報送年報相關信息的，提供時間不得早于公司業(yè)績快報的披露時間，業(yè)績快報的披露內容不得少于向外部信息使用人提供的信息內容。

 　　對于創(chuàng)業(yè)板上市公司，公告也專門辟出章節(jié)，強調其應強化核心價值、風險以及募集資金使用情況的披露，強化對退市風險的警示，披露其持有的金融資產情況以及超募資金的使用情況。

 　　公告還指出，上市公司應在年報中主動“自爆家丑”，對于內部控制存在的缺陷及整改情況等內容，應在“公司治理結構”部分專項披露。為杜絕資金占用違規(guī)行為，禁止以經(jīng)營性資金占用掩蓋非經(jīng)營性資金占用的行為，發(fā)生控股股東及其關聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用情況的，應在年報“重要事項”部分充分披露資金占用發(fā)生額、占用原因、償還額、期末余額、預計償還方式及清償時間。并同時披露年審會計師對資金占用的專項審核意見。此外，公告第一次提出鼓勵披露年度社會責任報告，督促上市公司積極承擔社會責任。

 　　公告還提示了2009年年報編制及審計過程中需要關注的七大重點領域。證監(jiān)會表示，將繼續(xù)加強年報監(jiān)管力度，對因濫用會計政策，導致財務報告虛假陳述、重大錯報的上市公司，一經(jīng)查實，從嚴處罰。

 這七大重點領域分別是，一是考慮資產所處技術及市場情況，合理計提減值準備。二是合理認定權益性交易取得的經(jīng)濟利益流入。三是充分評估可抵扣暫時性差異的預期實現(xiàn)條件，謹慎確認遞延所得稅資產，嚴禁因業(yè)績需要高估遞延所得稅資產。四是嚴格貫徹收入確認條件，重視收入的確認與計量。五是關注利潤表內容的變化、恰當列報綜合收益。六是正確理解“控制”的含義，合理確定企業(yè)合并類型和合并財務報表的范圍。七是明確判定關聯(lián)方關系，充分披露關聯(lián)交易。