日前，“引進(jìn)法官深化證券執(zhí)法體制改革會議”在京召開，中國證監(jiān)會聘請法官掛職擔(dān)任行政處罰委專職委員的工作開始啟動，證監(jiān)會主席尚福林出席會議并講話。

　　尚福林首先回顧了近年來我國證券執(zhí)法體制改革取得的成果。他說，2006年以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，證監(jiān)會進(jìn)行了以“查審分離”為核心的證券執(zhí)法體制改革，設(shè)立了新的行政處罰委員會，成立了稽查總隊，壯大了執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)了案件處理的專門化、專職化和專業(yè)化。然而，隨著我國資本市場規(guī)模不斷擴(kuò)大以及各種證券市場新業(yè)務(wù)的陸續(xù)推出，證券市場違法違規(guī)活動出現(xiàn)了一些新情況，內(nèi)幕交易、證券從業(yè)人員“利益沖突”型違法、新型操縱證券市場以及非法證券投資咨詢等各類違法違規(guī)行為數(shù)量有所增多，監(jiān)管執(zhí)法工作面臨著壓力和挑戰(zhàn)，迫切需要繼續(xù)深化證券執(zhí)法體制改革，建立更加高效、公正、權(quán)威的證券執(zhí)法機(jī)制。

　　對此，尚福林表示，參考借鑒境外成熟市場的經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國實際，經(jīng)與最高人民法院溝通協(xié)商，證監(jiān)會啟動了引入法官掛職擔(dān)任處罰委委員的改革，由法院委派具有豐富審判經(jīng)驗、專家型高級法官到證監(jiān)會交流掛職，擔(dān)任行政處罰委專職委員，提高證券執(zhí)法工作的公正性和權(quán)威性。

　　尚福林說，不斷加強監(jiān)管執(zhí)法工作是維護(hù)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保障，司法部門的大力支持是加強證券監(jiān)管執(zhí)法的必要條件，引進(jìn)法官掛職擔(dān)任專職委員是深化我國證券執(zhí)法體制的重要探索。此項機(jī)制的建立有利于維護(hù)證券市場公開公正的環(huán)境和良好的秩序，有利于雙方建立更加緊密的行政和司法的良性互動機(jī)制，開創(chuàng)了司法部門支持行政執(zhí)法的全新模式，是司法部門和證券監(jiān)管部門共同落實科學(xué)發(fā)展觀的一次生動實踐。

　　尚福林對做好這項工作提出了三點希望：一是希望證監(jiān)會相關(guān)部門抓好機(jī)制的落實工作；二是希望法官委員積極發(fā)揮作用，利用專業(yè)特長、專業(yè)優(yōu)勢審理案件；三是希望雙方進(jìn)一步深化合作，完善機(jī)制，使這項干部交流合作機(jī)制常態(tài)化、長效化。