銀坑鎮(zhèn)，是于都縣的北部重鎮(zhèn)?，F(xiàn)有人口62766人，其中貧困人口10540人。如何讓這些貧困群眾脫貧致富，共同實現(xiàn)小康，是當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)前思考最多的工作。“精準(zhǔn)發(fā)力，首先要變‘輸血’為‘造血’，在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫，善于借力，幫助融合，為貧困戶量身定制‘脫貧鑰匙’。”該鎮(zhèn)黨委書記朱壽福如是說。

 

    通過摸索和實踐，銀坑鎮(zhèn)探索了“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一栽植、分戶管理和受益”的“五統(tǒng)一分”產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶法，幫助貧困群眾解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、銷售等難題。目前，該鎮(zhèn)1466戶扶貧開發(fā)戶，已實現(xiàn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)398戶，油茶種植530戶，臍橙種植380戶，花卉蔬菜種植85戶，養(yǎng)殖業(yè)73戶。

 

    ■采訪手記

 

    精準(zhǔn)扶貧的成功與否，關(guān)鍵點是實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其實，精準(zhǔn)扶貧就像是一道算術(shù)題，各地都在探索解決這道難題的有效方法。

 

    “變‘輸血’為‘造血’,關(guān)鍵是要解決‘最后一公里的問題’。”銀坑鎮(zhèn)采取“五統(tǒng)一分”的模式讓每個貧困戶都有真正屬于自己的產(chǎn)業(yè)，而“合作社+貧困戶”“公司+貧困戶”更令他們沒有了資金、技術(shù)、銷路上的困惑。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾脫貧不再是紙上談兵。銀坑鎮(zhèn)黨委、政府不等不靠，與群眾一起想辦法、出氣力，找準(zhǔn)路子，采取一系列行之有效的精準(zhǔn)扶貧方式，起到了“藥到病除”的療效，也收到了事半功倍的效果，讓廣大貧困戶真正大步邁上了脫貧致富的大道。銀坑鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的成功法寶，值得借鑒、值得推廣。

 

    A

 

    從分到統(tǒng),

 

    “合作社+農(nóng)戶”煉就脫貧真經(jīng)

 

    走進洋逕村，我們看到的是一幅果園飄香、蔥蘢生態(tài)、殷實人家的鄉(xiāng)村畫卷。村黨支部書記劉水發(fā)介紹說，以前的洋逕村可是有名的貧困村，地處山地丘陵地帶，農(nóng)田少且分散，村里只有一些自給自足的水稻、臍橙、蔬菜產(chǎn)業(yè)。2010年，全村430戶村民就有208戶貧困戶,貧困率達48.3%。

 

    臍橙，是贛南家喻戶曉的產(chǎn)業(yè)，也是這里群眾脫貧的希望。村民們利用荒山、自留地，你三畝，我五畝地種下了“希望”。“不懂技術(shù)，產(chǎn)量低，果子的品質(zhì)也不算好。”“摘下的果子只能到集市去賣，一天下來賣不了多少，而且價錢也上不去。”“人家來訂果，根本不跟我們這種小戶談，自己想擴大規(guī)模，卻又沒有資金。”洋逕人在發(fā)展中找到了自己的問題所在。

 

    2011年，村里成立了洋畝果業(yè)合作社，為村民提供土地流轉(zhuǎn)、投資貸款、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品收購等全方位服務(wù)。“有了合作社的幫助，臍橙畝產(chǎn)量翻了3倍，單價也從0.5元提到1.75元一斤，今年純收入就有4萬余元。”村民嚴(yán)達珺輕撫枝頭青翠的臍橙高興地告訴筆者，今年他還準(zhǔn)備再增加臍橙種植面積20畝。

 

    越來越多的村民靠著臍橙脫貧致富了，“下一步，我們已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1000畝山地，有發(fā)展意向的貧困戶都可以分得5畝，用于種植臍橙。合作社將在資金、技術(shù)、銷售等方面參與全方位的幫扶，讓他們都脫貧致富。”劉水發(fā)指著對面的山坡，信心滿懷地說。

 

    目前，洋逕村通過“合作社+貧困戶”的形式發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)3000余畝，種植戶260戶。今年，將新增臍橙種植面積1000余畝，由周邊村組150戶貧困戶種植。洋逕村的做法,讓朱壽福眼睛為之一亮。

 

    B

 

    從統(tǒng)到分，“公司+農(nóng)戶”配制脫貧鑰匙

 

    “這片油茶歸我管理、歸我收益？”銀坑鎮(zhèn)銀坑村貧困戶劉發(fā)秀幾乎不相信自己的耳朵。她種植的油茶林緊挨著江西森茂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的河背萬畝油茶基地，背靠著這棵“大樹”，那在技術(shù)、銷售上就不用發(fā)愁了。更令她興奮的是，因為形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，她可以向銀行貸款5萬元，分10年還款，前5年的利息由政府全額貼息。

 

    江西森茂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是銀坑鎮(zhèn)引入的一家集油茶種植和油茶深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司。公司先后在銀坑村、河背村等地流轉(zhuǎn)了近萬畝山地用于種植油茶。附近的村民不僅可以收取土地租田，還能到公司務(wù)工領(lǐng)取工資。村民們都非常滿足。

 

    銀坑鎮(zhèn)黨委、政府顯然看得更遠。“如何發(fā)揮公司的帶動作用，讓貧困戶靠上公司的‘大樹’，真正依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)富起來。我們責(zé)無旁貸。”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王曲生說。為此，該鎮(zhèn)在緊挨著公司基地的地方統(tǒng)一流轉(zhuǎn)了1000畝山地，建立了油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范基地。基地根據(jù)油茶建園標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整地，統(tǒng)一采購省優(yōu)質(zhì)商產(chǎn)油茶苗，統(tǒng)一組織人員嚴(yán)格按栽植標(biāo)準(zhǔn)定植。基地建成后，貧困戶可以根椐自身發(fā)展意愿，擁有5畝的油茶林。“原來我們就像幫人家養(yǎng)雞，雞是人家的，下的蛋也是人家的?，F(xiàn)在好了，政府給了咱一只生金蛋的大母雞。”劉發(fā)秀的話形象又貼切。

 

    “公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不僅讓貧困戶得到了實惠，也帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，僅今年上半年，銀坑鎮(zhèn)新造高產(chǎn)油茶1200畝，建立了河背、富竹等高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范基地4個，將帶動240戶貧困戶脫貧。

 

    C

 

    統(tǒng)分結(jié)合，“搬遷+產(chǎn)業(yè)”激活脫貧動力

 

    彭裘楷，今年已經(jīng)65歲了，是銀坑鎮(zhèn)琵琶村的貧困戶。翻開他家的人口信息，我們發(fā)現(xiàn)他最小的孩子今年才17歲。面對我們的疑惑，“窮！”該村黨支部書記藍廷福無奈地?fù)u了搖頭。因為窮，老彭三十出頭才結(jié)婚成家，現(xiàn)在大兒子快32歲了也未成家。“說什么也要搬出這個山旮旯。”山旮旯離村部還有半小時的山路，山路崎嶇，離山底小溪有10余米高度，兩面石山起伏。除了交通不便之外，基本沒有什么農(nóng)田，種地的只有靠天吃飯，就醫(yī)就學(xué)更是不方便。不要說外地姑娘，本地的人都紛紛搬離這里。

 

    銀坑鎮(zhèn)整合移民搬遷、農(nóng)村危舊土坯房改造等政策，在離圩鎮(zhèn)僅1.5公里的營下村打造了移民安置新村，由鎮(zhèn)結(jié)對幫扶干部為搬遷戶聯(lián)系貸款，像彭裘楷這樣的貧困戶只需成本價就能在這里安下新家了。

 

    銀坑鎮(zhèn)的精準(zhǔn)發(fā)力遠不止這一招。“搬得出，還要穩(wěn)得住，富得起。”該鎮(zhèn)決策者們決定用產(chǎn)業(yè)來激活脫貧的動力。就在移民安置新村的周邊，1000畝的閑置農(nóng)田、荒地被統(tǒng)一流轉(zhuǎn)過來了。引進公司來帶動移民搬遷戶發(fā)展很快提上了議事日程，“公司的項目必須有利于帶動搬遷戶致富。”朱壽福堅持他的原則，為此，該鎮(zhèn)最終引進了一名老板，引進的條件是該公司直接承租其中500畝，另外500畝由搬遷戶承租，并由公司統(tǒng)一提供技術(shù)，負(fù)責(zé)銷售。“有了新家，還有了自己的產(chǎn)業(yè)，這在山上想都不敢想的事，山下的日子只會越過越好。”彭裘楷樂呵呵地說。

 

    據(jù)了解，該移民安置新村可安置琵琶、梅屋、巖前等村貧困戶105戶。