近日清晨，薄霧籠罩著山城全南，羅青松騎上自行車趕往務(wù)工的建筑工地。
因?yàn)槠拮邮种笟埣?，羅青松一直在離全南縣城60多公里的龍下鄉(xiāng)老家一邊守著2畝薄田一邊照顧妻子。兩個(gè)月前，在幫扶干部的幫助下，羅青松夫婦倆分別在縣城一家建筑公司和一家超市找到工作，羅青松家的生活得到很大改善。
由于歷史和自然資源等原因，全南縣許多像羅青松一樣的貧困戶仍然掙扎在貧困線之下。面對(duì)全面小康的艱巨任務(wù)，該如何啃下扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭？近期，筆者深入全南鄉(xiāng)村，實(shí)地感受當(dāng)?shù)赝菩芯蜆I(yè)扶貧，深挖“窮根”帶來的嬗變……
一技傍身走天下
從普通農(nóng)民到技術(shù)工人，羅青松的人生軌跡發(fā)生了改變。在幫扶干部的牽線搭橋下，羅青松參加了建筑工匠培訓(xùn)，掌握了一技之長后，他在一家建筑公司里找到一份工作。對(duì)于今后的生活，羅青松的目標(biāo)樸素而實(shí)在：“我要把手藝練好，爭取在半年內(nèi)成為日薪200元的師傅。”
“文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因，而且容易造成惡性循環(huán)。全南縣14377位建檔立卡貧困人員中，因缺乏技術(shù)難以就業(yè)的達(dá)3565人。其中不少是因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人。”該縣勞動(dòng)就業(yè)局局長柳珍說，扶貧就得先扶智，大面積、高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)勢(shì)在必行。
在全南縣職業(yè)中學(xué)，500多名學(xué)生正在電子、文秘、模具等6個(gè)專業(yè)班認(rèn)真學(xué)習(xí)。這些來自貧困山區(qū)、貧困家庭的孩子們?cè)谶@里學(xué)習(xí)期滿之后，將直接進(jìn)入訂單企業(yè)上班。還有更多的貧困戶從該縣實(shí)施的“雨露計(jì)劃”“陽光工程”“金藍(lán)領(lǐng)工程”中受益，享受到免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，該縣整合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)力量，共培訓(xùn)9426人，幫助8687人上崗就業(yè)，貧困戶培訓(xùn)率達(dá)90%。
隨著這種“企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”培訓(xùn)模式覆蓋越來越多的貧困群眾，許多貧困人口通過免費(fèi)技能培訓(xùn)掌握了一技之長，成了一技傍身走天下的“金藍(lán)領(lǐng)”。
織就一張就業(yè)網(wǎng)
為了讓貧困群眾通過就業(yè)走上脫貧致富的道路，全南縣不斷完善人力資源服務(wù)體系建設(shè)，織密就業(yè)扶貧“網(wǎng)絡(luò)”。該縣打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)貧困群眾的就業(yè)技能，精準(zhǔn)設(shè)置就業(yè)崗位，聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，采取流動(dòng)攤位的形式，將就業(yè)崗位送到群眾家門口。
“我今年52歲，在村里打掃衛(wèi)生，每月賺取900元。”由于在公益性崗位就業(yè)，金龍鎮(zhèn)兆坑村貧困戶鐘先林對(duì)脫貧致富充滿信心。針對(duì)年齡偏大且缺乏技能的貧困人員就業(yè)難題，該縣積極探索政府購買公益性崗位進(jìn)行就業(yè)扶貧方式，推進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助行動(dòng)，通過購買城管、環(huán)衛(wèi)、園林、林業(yè)管理等政府公益性就業(yè)崗位，提供了211個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、保潔、治安巡邏等公益性崗位，扶持貧困對(duì)象就業(yè)。
除了以公益崗位增加就業(yè)，全南縣還把目光聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)林業(yè)技術(shù)人員等各類能人創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地，廣泛吸納周邊農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，通過扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困人口就業(yè)。“在基地上班，靈活機(jī)動(dòng)的工作時(shí)間，給了我們極大的便利。”務(wù)工于全南縣城廂鎮(zhèn)黃埠村月秀生態(tài)果園的曹長娣是該村貧困對(duì)象，為了照顧家里中風(fēng)的丈夫，每間隔2個(gè)小時(shí)就得回家一趟。
數(shù)據(jù)顯示，在全南縣像曹長娣一樣在家門口就業(yè)的貧困群眾有2600余人，僅高峰公司、厚樸公司、現(xiàn)代牧業(yè)等幾家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，每天用工量就達(dá)上千人，許多無專業(yè)技能的貧困人員可以就近務(wù)工，每月可獲得1500元至3000元不等的勞務(wù)報(bào)酬。
創(chuàng)業(yè)源泉競涌流
“除了政府提供的就業(yè)崗位，我們更應(yīng)該激發(fā)群眾的內(nèi)生力量，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍。”針對(duì)貧困群眾的就業(yè)現(xiàn)狀，全南縣扶貧和移民辦主任曾永貴說。
在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，如何激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，最大限度增加就業(yè)崗位，釋放出就業(yè)的倍增效應(yīng)？全南縣結(jié)合縣情實(shí)際，搭建了芳香產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地、電商產(chǎn)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為進(jìn)入基地孵化的企業(yè)積極落實(shí)物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)等資金補(bǔ)貼。同時(shí)，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、扶貧等資金，通過委托貸款、貼息等形式扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培植用工大戶。
點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。受益于創(chuàng)業(yè)孵化基地的優(yōu)惠政策，越來越多的全南人在實(shí)現(xiàn)自己創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的同時(shí)，還通過帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、提供就業(yè)等方式改變著更多人的生活。袁建新原本在廣東一家企業(yè)打工，受縣里政策回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了自己的燈飾廠。他把一些簡單工序化整為零，提供原料給周邊群眾領(lǐng)回家中加工，貧困戶就此有了穩(wěn)定的收入來源。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村蔓延，許多群眾開始一手拿鋤頭，一手拿鼠標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)市場上實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。在陂頭鎮(zhèn)黃塘村中心壩，一直從事著帳篷經(jīng)銷生意村民黃海波開起了全村第一家?guī)づ窬W(wǎng)店。在他的帶動(dòng)下，中心壩這個(gè)僅有20戶人的小村落中就有13戶從事網(wǎng)上帳篷銷售，年?duì)I業(yè)額超過2000萬元。
除了在縣級(jí)層面搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立足各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)推動(dòng)扶貧開發(fā)。龍?jiān)磯捂?zhèn)常年有3000多名農(nóng)民工從事針織行業(yè)，該鎮(zhèn)因勢(shì)利導(dǎo)搭建針織創(chuàng)業(yè)園，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦針織企業(yè)25家，提供就業(yè)崗位近千個(gè)，使許多貧困戶在家門口就能順利就業(yè)。
