組織貧困群眾成立專業(yè)合作社，發(fā)展1000畝荷塘養(yǎng)魚帶動600人脫貧致富；引導種植大戶流轉(zhuǎn)山林新植低改油茶和茶葉園2000畝，帶動800名群眾就業(yè)脫貧；灰鵝、土雞、肉牛養(yǎng)殖悄然興起，生態(tài)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)供需兩旺……近日，筆者在上猶縣水巖鄉(xiāng)采訪時，處處感受到精準扶貧的“水巖力度”。

 

    上猶縣水巖鄉(xiāng)是庫區(qū)鄉(xiāng)、移民鄉(xiāng)，移民人口4900人，庫區(qū)影響人口1600人，通過拉網(wǎng)摸排、量化指標和民主評議相結(jié)合的方式，順利完成貧困人口2005戶6623人的精準識別。該鄉(xiāng)通過念好“精準”二字訣，下狠力打通扶貧“最后一公里”，因戶施策分類推進產(chǎn)業(yè)扶貧、移民脫貧、教育治貧，貧困群眾的幸福感不斷增強。

 

    “輸血”變“造血”

 

    “我包你管，收成分紅；我種你摘，優(yōu)先就業(yè)；你產(chǎn)我銷，旱澇保收。”在水巖鄉(xiāng)古田村白茶種植基地，政府將合作社、企業(yè)、基地和貧困戶“捆綁”在一起，結(jié)成產(chǎn)業(yè)利益共同體，實現(xiàn)抱團發(fā)展。企業(yè)將部分茶園分包給貧困戶管理，到采茶期，優(yōu)先聘請貧困戶采茶。目前，基地流轉(zhuǎn)山地1600畝，修建環(huán)山公路4公里，建好廠房500平方米，產(chǎn)業(yè)扶貧輻射帶動能力不斷增強。

 

    水巖鄉(xiāng)積極鼓勵貧困戶以土地、勞力入股企業(yè)，引導村民以“企業(yè)+合作社+貧困戶”和“合作社+基地+貧困戶”等形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。推薦已流轉(zhuǎn)土地的貧困戶閑時到產(chǎn)業(yè)基地務工，并帶動周邊農(nóng)戶種植，企業(yè)為農(nóng)戶提供種苗和技術(shù)指導，并簽訂收購協(xié)議，保障農(nóng)特產(chǎn)品銷路。由承包人統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一造林，再進行分戶入股經(jīng)營管理，為當?shù)剞r(nóng)民提供技術(shù)培訓和技術(shù)服務，建立示范帶動種植培訓基地。把茶葉、油茶及生態(tài)魚、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等作為重點扶貧產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展茶葉、生態(tài)魚、黃元米馃等本地特色產(chǎn)業(yè)。截至目前，上猶縣水巖鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項目覆蓋該鄉(xiāng)90%貧困村，帶動近300戶貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，戶均增收2600元。

 

    搬出一片新天地

 

    “在圩鎮(zhèn)居住，交通方便了，做點小生意還能照顧家里，不用再到外面去務工謀生了，和我一起搬出來的就有17戶人家。”家住上猶縣水巖鄉(xiāng)太乙新村的張石招說，她在移民安置點自建房屋的一樓店面經(jīng)營副食品，其余大部分移民戶也在街上開店做生意?，F(xiàn)在交通改善了，有的在集鎮(zhèn)附近務工，有的在縣工業(yè)園區(qū)上班，家庭收入比之前翻了幾番。

 

    水巖鄉(xiāng)積極整合移民、發(fā)改、交通資金，重點對蕉坑、鐵石、金盆等7個基礎(chǔ)設施落后村進行提升改善，硬化通村組道路15公里。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”工程，解決太乙、金盆、橫嶺、鐵石村1.5萬群眾安全飲水問題。推進“3+1”創(chuàng)業(yè)平臺建設，投資200萬元實施太乙農(nóng)貿(mào)市場建設，促進農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，打造市場創(chuàng)業(yè)平臺，引導300余戶貧困戶在圩鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)生活。投資200萬元建成建筑面積3300平方米、92個床位的龍門中心敬老院，解決“五保戶”等特困家庭的生活居住難題，實行公租房“下鄉(xiāng)”工程，126套公租房只要貧困農(nóng)民中簽后即可“拎包入住”。為實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，該鄉(xiāng)以推進龍門漁村建設為重點，實施漁村防洪堤、門楣建設、立面改造、水產(chǎn)品交易市場建設等“七大工程”，打造古田白茶、荷花觀光等一批鄉(xiāng)村旅游休閑基地，從蓮藕種植，到蓮魚共養(yǎng)，再到賞花休閑，延伸客賞荷田美景，釣清水鯉魚，嘗柴火米飯，品農(nóng)家美宴的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助移民群眾實現(xiàn)家門口致富。

 

    阻斷貧困“代際傳遞”

 

    近日，上猶縣水巖鄉(xiāng)信用社大廳前臺，就讀于贛州師范高等?？茖W校的田麗萍正排著隊領(lǐng)取“雨露計劃”補貼資金銀行卡。水巖鄉(xiāng)整合“雨露計劃”“陽光工程”“金領(lǐng)工程”等多種培訓資源，使貧困戶掌握一門技能，提高其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，用知識和技能遏制貧困“代際傳遞”。

 

    水巖鄉(xiāng)本著“實際、實用、實效”原則，采取“訂單式”“點菜式”方式，對項目村貧困群眾進行科技知識和技術(shù)能力培訓。扶貧開發(fā)由“輸血型”向“造血型”、物質(zhì)扶貧向智力扶貧轉(zhuǎn)變，多形式、多途徑培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。努力實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。同時依托扶貧部門技能培訓班、農(nóng)民學校等平臺，對有勞動能力的貧困人員進行培訓，讓每名貧困對象掌握實用技術(shù)。今年以來，水巖鄉(xiāng)累計培訓955人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率98％，就業(yè)人員年人均收入達2.1萬元；新增就業(yè)農(nóng)民3200人，扶持655名就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，為貧困農(nóng)戶免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓12批820人，人均實現(xiàn)年增收5000元。