在IPO重啟以及新的發(fā)行規(guī)則即將落地之時，針對目前十分活躍的重組并購，證監(jiān)會也發(fā)布了與審核端相關的變化。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在日前的發(fā)布會上表示，為了進一步優(yōu)化并購重組審核流程，提高審核效率，提升并購重組服務實體經(jīng)濟的能力，證監(jiān)會將實施并購重組審核全流程優(yōu)化工作方案。

　　據(jù)21世紀經(jīng)濟報道獲悉，11月9日成為此次并購重組審核時間的分界點，即在11月9日前已受理的并購重組申請，繼續(xù)按原流程審核，而之后受理的并購重組申請將按照新流程審核。

　　“可以注意到證監(jiān)會對此次并購重組審核流程修改用了全方位這樣的形容詞，可見這一次變化的力度還是很大的。”中信證券并購部的一位人士對記者表示。

　　而證監(jiān)會此次針對并購重組審核全流程的優(yōu)化方案基本覆蓋了審核模式，審核重心，事后監(jiān)管以及審核紀律等各個方面。

　　除了流程從簡優(yōu)化外，其中尤其值得關注的則是對于未來并購重組將堅持以信息披露為中心的審核理念，將充分尊重上市公司的意思自治，避免做出實質判斷。除合規(guī)性以外，審核重點關注信息披露的全面性、充分性、一致性和易懂性。而這被外界視為與IPO“注冊制”觀念的接軌。

　　“我認為并購重組的備案與審核將逐漸走向市場化與寬松化。市場并購更多將交給上市公司的董事會或股東大會決定，他們對投資者負責、進行終極決策，監(jiān)管層或交易所將來更多的只是做備案與形式、程序上的審核。” 武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授表示。

　　本次重組并購審核中另一個值得注意的地方便是對于中介機構責任的加碼。

　　證監(jiān)會在此次的方案中表示，將完善中介機構執(zhí)業(yè)評價體系，針對小錯不斷的中介機構，累計多次的可以降級評定。

　　“此前并購重組案例中，并無小錯累計這一規(guī)定，如果這也將納入評價體系的話，會讓券商更加謹慎，因為降級對于券商來說影響不小。”前述中信證券人士認為。

　　另外，中介機構違法違規(guī)的將依法采取監(jiān)管措施；情節(jié)嚴重的，移交稽查立案；涉及法律部、會計部職責的，移送相關線索。

　　除此之外，證監(jiān)會還首次提及在重組報告書中增加專項披露，中介機構應當承諾，如本次重組申請文件存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，中介機構未能勤勉盡責的，將承擔連帶賠償責任。