□彭偉 記者吳明河/文 記者潘慶坤 特約記者楊曉明/圖

 

    這是一組令人矚目的數(shù)字：“十二五”以來(lái)，大坪鄉(xiāng)累計(jì)減貧3576人，貧困戶(hù)人均收入由2011年的2090元增加到2015年的3160元，增長(zhǎng)51.2%。

 

    這是一份令人滿(mǎn)意的答卷：2015年，大坪鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“一個(gè)希望，三個(gè)著力”的重要指示精神和省委“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞贛州矢志打造革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)“贛州樣板”和南康區(qū)2017年脫貧摘帽目標(biāo)，始終把扶貧工作作為重大民生工程來(lái)謀劃和推進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，為貧困戶(hù)鋪筑脫貧“快車(chē)道”。

 

    1

 

    精準(zhǔn)識(shí)別真扶貧

 

    精準(zhǔn)扶貧是第一民生工程。對(duì)于扶貧對(duì)象的甄別，首先得精準(zhǔn)。只有扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，才能辦實(shí)事、真扶貧。

 

    2015年上半年，大坪鄉(xiāng)召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題會(huì)、動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，以責(zé)任到人、到村、到組、到戶(hù)全面開(kāi)展摸底、排查、登記工作，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困戶(hù)1539戶(hù)4968人，對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)都建立了信息檔案。2015年10月，該鄉(xiāng)開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作，組織幫扶干部和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶(hù)的信息檔案進(jìn)行核查，逐戶(hù)完善，實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一檔，同步完善贛州市扶貧信息管理系統(tǒng)資料，做到紙質(zhì)資料和系統(tǒng)輸入資料相對(duì)應(yīng)。

 

    精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)后，大坪鄉(xiāng)根據(jù)南康區(qū)扶貧辦下達(dá)的減貧目標(biāo)指導(dǎo)數(shù)，按照先脫貧扶貧戶(hù)和扶貧低保戶(hù)，后脫貧低保戶(hù)和五保戶(hù)的工作思路，從實(shí)際出發(fā)，將減貧目標(biāo)指導(dǎo)數(shù)下達(dá)到各村，并要求各村對(duì)預(yù)脫貧人員進(jìn)行調(diào)查摸底，確保順利完成2243人的減貧目標(biāo)。

 

    2

 

    黨員帶動(dòng)引蝶變

 

    寬敞的道路整潔干凈，蜿蜒的小溪流水潺潺，濃郁樹(shù)木綠蔭如蓋，農(nóng)家小樓一塵不染……近日，記者走進(jìn)大坪鄉(xiāng)蔣坑村，嶄新的太陽(yáng)能路燈、多品種的肉禽養(yǎng)殖業(yè)顯示著該村2014年以來(lái)精準(zhǔn)扶貧工作帶來(lái)的新氣象、新變化。“彎路變直路，泥巴路變水泥路。村容村貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，村民逐漸富裕，做夢(mèng)都沒(méi)想到家鄉(xiāng)能發(fā)生這么大的變化。”在寧都縣學(xué)校教書(shū)5年的鄧建平上月回家看望爺爺時(shí)，對(duì)家鄉(xiāng)的變化發(fā)出由衷的贊嘆。

 

    2015年1月，贛州市委組織部掛點(diǎn)幫扶蔣坑村。該村是“十二五”貧困村，交通不便、信息不暢，勞動(dòng)力少、產(chǎn)業(yè)單一，是掛點(diǎn)干部對(duì)蔣坑村的第一印象。“如何改變村子的現(xiàn)狀，光有想法還不行，還得落實(shí)到行動(dòng)上，讓老百姓看到切實(shí)的變化。”市委組織部駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉江峰告訴記者。通過(guò)邀請(qǐng)市林業(yè)局、市農(nóng)糧局、市畜牧研究所等多個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到村里座談、實(shí)地調(diào)研；組織駐村工作隊(duì)成員和村民代表到崇義、上猶等地參觀學(xué)習(xí)；召開(kāi)村干部、村民代表會(huì)議等方式，廣泛聽(tīng)取他們對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等方面的意見(jiàn)建議，并制定了精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃，擬定了山地種植油茶、酸棗樹(shù)、大棚蔬菜、肉禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

 

    確定該村精準(zhǔn)扶貧戶(hù)后，市委組織部組織機(jī)關(guān)干部，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭與扶貧戶(hù)通過(guò)同干一次農(nóng)活、同吃一鍋飯、同坐一條板凳等方式，拉近與扶貧戶(hù)的心理距離，認(rèn)真聽(tīng)取他們的脫貧愿望和想法，準(zhǔn)確分析致貧原因，制定切合實(shí)際的脫貧計(jì)劃。同時(shí)，先后組織19戶(hù)扶貧戶(hù)到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市畜牧研究所、市水產(chǎn)研究所等地學(xué)習(xí)，幫助他們強(qiáng)化致富意識(shí)，提高致富技能，樹(shù)立脫貧信心。目前，該村落實(shí)油茶種植幫扶措施有36戶(hù)161人、肉禽養(yǎng)殖幫扶措施有8戶(hù)35人、就業(yè)幫扶措施有76戶(hù)348人、教育幫扶措施有5戶(hù)23人，政府保障幫扶措施有16戶(hù)33人。

 

    鄧小紅是蔣坑村上坪組村民，因?yàn)樾判牟蛔悖吗B(yǎng)的雞賣(mài)不出去，一直不敢擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。通過(guò)外出學(xué)習(xí)，在駐村干部的鼓勵(lì)下，她試養(yǎng)了500只雞，賣(mài)出第一批雞后，她的信心大增?，F(xiàn)在她不僅擴(kuò)大了養(yǎng)雞規(guī)模，還養(yǎng)了150對(duì)肉鴿，并與市畜牧研究所取得了單線(xiàn)聯(lián)系，不等不靠不要，主動(dòng)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)。“多虧了駐村干部的幫扶，我才有信心、有能力大規(guī)模養(yǎng)殖肉禽。”鄧小紅說(shuō)。

 

    思想扶貧是最大的扶貧，思想上的變化是最大的變化。自精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施以來(lái)，大坪鄉(xiāng)將基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，著力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，從根本上改變扶貧戶(hù)守舊思想，充分發(fā)揮扶貧戶(hù)在精準(zhǔn)扶貧工作中的主體作用。“村民理念新了，視野開(kāi)闊了，思路清晰了，精準(zhǔn)扶貧工作自然水到渠成。”大坪鄉(xiāng)黨委書(shū)記朱隆澤告訴記者。

 

    3

 

    產(chǎn)業(yè)扶貧促增收

 

    “接下來(lái)我打算飼養(yǎng)200只興國(guó)灰鵝，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)更多的人發(fā)展肉禽養(yǎng)殖。”肖平香是蔣坑村村民，前幾年一直在外從事保險(xiǎn)事業(yè)，去年回到家鄉(xiāng)后，在扶貧干部的幫助下，她建起了生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，飼養(yǎng)了2500只鴨和500只雞，第一批雞、鴨賣(mài)出后，獲得了很好的收益。像肖平香一樣，在大坪鄉(xiāng)，許多貧困戶(hù)先后發(fā)展了雞、鴨、鵝、竹鼠、肉鴿、石斑魚(yú)等養(yǎng)殖業(yè)，掀起了發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的熱潮。

 

    “只有明確產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、聚焦產(chǎn)業(yè)，才能使貧困戶(hù)早日脫貧。”大坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)賴(lài)愈暉說(shuō)，產(chǎn)業(yè)扶貧是山區(qū)鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧的核心措施。

 

    大坪鄉(xiāng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧為龍頭，其他扶貧方式為輔助的精準(zhǔn)扶貧方向，變“輸血”為“造血”，通過(guò)“五統(tǒng)二分”模式，大力發(fā)展油茶種植、優(yōu)質(zhì)水稻種植、生豬養(yǎng)殖、肉鴿養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。2014年以來(lái)，該鄉(xiāng)共投入財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金770余萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10余個(gè)，打造了1100多畝的石子應(yīng)油茶基地和以章坑寨萬(wàn)林油茶為中心的萬(wàn)畝油茶基地。成立了聚緣稻業(yè)合作社，從崇義上堡引進(jìn)“米香粘”稻種，采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一技術(shù)、確保單產(chǎn)、定最低保護(hù)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)”的模式，帶動(dòng)36戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)參與有機(jī)稻米種植，畝產(chǎn)可達(dá)2060元。

 

    同時(shí)，大坪鄉(xiāng)積極發(fā)揮龍頭企業(yè)東進(jìn)農(nóng)牧有限公司的示范帶頭作用，按照“合作社+貧困戶(hù)”模式，成立了由74戶(hù)農(nóng)戶(hù)組成的上期村興民養(yǎng)豬合作社，其中貧困戶(hù)12戶(hù)，貧困戶(hù)只需簽字貸款7萬(wàn)元入合作社，每戶(hù)每年可獲收益1.8萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)由合作社承擔(dān)。

 

    2015年9月，大坪鄉(xiāng)組織村支書(shū)到廣州市增城區(qū)考察學(xué)習(xí)肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，利用該鄉(xiāng)致富能人歐陽(yáng)天亮在增城已規(guī)模養(yǎng)殖、技術(shù)過(guò)關(guān)、銷(xiāo)路暢通的優(yōu)勢(shì)，投資182萬(wàn)元，組建天發(fā)肉鴿養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，計(jì)劃在今年3月前，在全鄉(xiāng)10個(gè)村選擇300戶(hù)有意愿、有能力的貧困戶(hù)，由合作社借給每戶(hù)種鴿48對(duì)，繁殖的乳鴿由合作社統(tǒng)一回購(gòu)代銷(xiāo)，以“合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，扶持貧困戶(hù)發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

 

    4

 

    多點(diǎn)開(kāi)花添動(dòng)力

 

    針對(duì)有勞動(dòng)能力、有一定文化基礎(chǔ)的貧困戶(hù)，大坪鄉(xiāng)通過(guò)就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)，積極為貧困戶(hù)提供就業(yè)信息，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧。該鄉(xiāng)幫助79名貧困戶(hù)在家具廠(chǎng)、制衣廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；安排16名貧困戶(hù)在起福果業(yè)公司務(wù)工；萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地吸納62名貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)季節(jié)性就業(yè)。此外，該鄉(xiāng)還創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧電商實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶(hù)在網(wǎng)上開(kāi)店創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。截至目前，已舉辦6期培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員36人。組織安排20名貧困戶(hù)參加了南康區(qū)光明家具城電子商務(wù)扶貧培訓(xùn)班，參訓(xùn)貧困戶(hù)均順利找到了工作。

 

    大坪鄉(xiāng)創(chuàng)新扶貧思路，將精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村垃圾治理有機(jī)結(jié)合，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排20名貧困戶(hù)擔(dān)任村級(jí)衛(wèi)生保潔員，1名貧困戶(hù)擔(dān)任圩鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔員，在抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治的同時(shí)幫助更多的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。該鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)政策，組織幫扶干部、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，幫助符合條件的貧困學(xué)生上報(bào)材料。截至目前，該鄉(xiāng)共上報(bào)41名省級(jí)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)人員補(bǔ)助材料。同時(shí)，該鄉(xiāng)積極扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助該鄉(xiāng)537名貧困戶(hù)上報(bào)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)材料，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額達(dá)93萬(wàn)元。

 

    針對(duì)蔣坑村和上期村兩個(gè)產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)，大坪鄉(xiāng)采取“政府+金融機(jī)構(gòu)+公司+貧困戶(hù)”的模式，統(tǒng)一為每戶(hù)貧困戶(hù)提供1.5萬(wàn)元貸款。由政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)工投公司將貸款用于南康經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)園區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，并按照不低于貸款本金10%的廠(chǎng)房收益，對(duì)當(dāng)年參與扶貧產(chǎn)業(yè)貸款的貧困戶(hù)進(jìn)行保底分紅，每戶(hù)每年不低于1500元。針對(duì)蔣坑村、上期村以外的8個(gè)村中年齡小于64歲的低保戶(hù)和重度殘疾戶(hù)，提供每戶(hù)1.5萬(wàn)元的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社扶貧貸款，貸款將以投資合作的方式參與區(qū)工投公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具聚集區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)，參與貸款的貧困戶(hù)每年可獲得不低于貸款本金9.6%的收益。

 

    扶貧花開(kāi)，香飄沃野。在大坪鄉(xiāng)，精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角已經(jīng)吹響，群眾脫貧致富的步伐在不斷加快。