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金融精準(zhǔn)扶貧的“江西樣本”

來(lái)源:金融時(shí)報(bào)    作者:周萃    發(fā)布時(shí)間:2016年05月09日

    “好牛不耕古嶂田,有女不嫁古嶂人”。江西贛州古嶂片區(qū)坐落在離圩鎮(zhèn)20多公里的大山深處,當(dāng)?shù)厝朔Q“小青藏高原”。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕駛兓貞?,以前家家戶戶都住在半山腰上的殘破土坯房里?/p>

  如今,記者在古嶂移民新村采訪時(shí)看到,冬青樹(shù)、游步道、休閑亭、一排排白墻黛瓦的洋房……移民新村處處美不勝收。村民陳佛生告訴記者,新村建成后,村民入住約需支付12萬(wàn)元,除了政府各種補(bǔ)助4萬(wàn)元,還需自籌8萬(wàn)元左右,這對(duì)還處于貧困線上的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)天文數(shù)字。關(guān)鍵時(shí)刻幸虧農(nóng)行相助,全體村民才得以順利搬遷。

  贛南等原中央蘇區(qū)是共和國(guó)誕生的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地,但受歷史、地理等多重因素影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直較低。農(nóng)行江西分行副行長(zhǎng)戴發(fā)文告訴記者,圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,該行主動(dòng)對(duì)接、全力服務(wù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃,全面推廣支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的“特惠金融產(chǎn)品”,努力打造金融扶貧的“江西樣本”。

  搬出深山住洋房

  圓老區(qū)農(nóng)民的新房夢(mèng),是農(nóng)行的愿望所在。但扶貧不是救濟(jì),扶貧的關(guān)鍵還要增強(qiáng)貧困戶自身的發(fā)展能力。為此,農(nóng)行江西分行提出“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的移民扶貧目標(biāo),通過(guò)金融支持“易地搬遷扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的“鏈條式”扶貧計(jì)劃,讓貧困農(nóng)民搬得出,住得下,富得起。

  “以前,兒子相親3次,姑娘一看我們那老土屋,掉頭就走。”兒子成家,曾是陳佛生最大的憂心事。他告訴記者,搬出深山后,姑娘看到外面紅瓦白墻,屋內(nèi)新被新床,好事不費(fèi)吹灰之力就成了。

  “您從農(nóng)行貸了那么多錢,以后靠什么還款???”面對(duì)記者的提問(wèn),陳佛生笑呵呵地將記者帶上他家的天臺(tái),只見(jiàn)一排排天藍(lán)色的光伏發(fā)電板整齊地排列在樓頂空地上。從天臺(tái)上望去,整個(gè)移民新村的小洋房上都安裝著光伏發(fā)電板。

  “光伏發(fā)出的電賣給國(guó)家電網(wǎng)1度有1.2元錢,一年下來(lái),收入就有個(gè)3000多元,這可是坐在家里不用動(dòng)手就能得的好處??!”站在電表計(jì)量箱前,陳佛生掰著手指頭和記者算起了賬。

  對(duì)于貧困戶特別是無(wú)勞力戶而言,光伏扶貧不失為一樁大好事,但初裝費(fèi)又是一大難題。為此,農(nóng)行贛州分行在同業(yè)中率先推出“金穗光伏貸”專項(xiàng)信貸產(chǎn)品,為3177戶貧困家庭建起了一座座屋頂上的“綠色銀行”。

  農(nóng)行于都支行行長(zhǎng)馬劍向記者介紹,“金穗光伏貸”的支持對(duì)象是貧困農(nóng)戶家庭,具有貸款期限長(zhǎng)、擔(dān)保方式活等特點(diǎn),貸款最高可達(dá)10萬(wàn)元,期限一般不超過(guò)8年,可采取信用和擔(dān)保方式。這項(xiàng)貸款最大的特色,在于引入“政府增信”機(jī)制,對(duì)采用“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貸款對(duì)象”方式放貸的,不僅貸款期限可以延長(zhǎng)到10年,而且在5年的貸款寬限期內(nèi),政府給予貸款貼息,極大地減輕貧困農(nóng)戶的貸款負(fù)擔(dān)。

  “農(nóng)行提供貸款,政府又有補(bǔ)貼,自己基本上不用怎么管……”陳佛生說(shuō),政府和農(nóng)行的好政策幫他圓了新房夢(mèng)。

  移民貧困戶陳星宇也是農(nóng)行政策的受益者。他告訴記者,以前的房子在半山腰,前后左右都是山,祖祖輩輩生活在那里,吃盡了苦頭。他現(xiàn)在所住的這套房子有100多平方米,政府補(bǔ)貼約4萬(wàn)元,自己有8萬(wàn)元存款,又向銀行貸了10萬(wàn)元。

  在償還貸款方面,農(nóng)行的信貸政策也幫助了陳星宇。搬出深山后,陳星宇和妻子進(jìn)入上歐工業(yè)新區(qū)工作,由于農(nóng)行對(duì)吸納貧困農(nóng)戶就業(yè)的園區(qū)企業(yè)提供利率優(yōu)惠、擔(dān)保放寬的扶貧信貸支持,園區(qū)企業(yè)接納移民貧困戶的意愿強(qiáng)烈,陳星宇和妻子很快就找到了工作。

  截至今年3月底,農(nóng)行江西分行已累計(jì)發(fā)放危舊土坯房改造和移民搬遷工程農(nóng)戶貸款563戶、2200萬(wàn)元。

  茶業(yè)興百姓富

  狗牯腦茶葉是江西十大珍貴名茶之一。“茶業(yè)強(qiáng)則百姓富”,支持老區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)行江西分行創(chuàng)新推出“茶業(yè)貸”,幫助老區(qū)人民脫貧致富。

  遂川縣湯湖鎮(zhèn)是狗牯腦茶的原產(chǎn)地,湯湖鎮(zhèn)的茶葉發(fā)展一直紅紅火火,但大多是一種松散、戶辦戶營(yíng)的發(fā)展模式。金融精準(zhǔn)扶貧要增強(qiáng)針對(duì)性,為此,農(nóng)行江西分行將大力推動(dòng)茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn),通過(guò)支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)貧困戶增收。

  在云遮霧繞的茶山上,記者見(jiàn)到了湯湖新茗茶葉專業(yè)合作社理事長(zhǎng)梁奇鋰。他告訴記者,合作社發(fā)展需要大量的資金支持,以往當(dāng)?shù)劂y行雖然有零星小額農(nóng)戶貸款可以提供幫助,但是金額只有30000元,期限也短,對(duì)于他茶業(yè)事業(yè)的支持力度有限。

  “恰在此時(shí),農(nóng)行通過(guò)推出"茶葉貸",利用"財(cái)政惠農(nóng)信貸通"財(cái)政資金杠桿,提高了貸款金額,累計(jì)為我的合作社成員提供茶葉貸款支持350萬(wàn)元,解決了合作社和茶農(nóng)在資金上的后顧之憂。”梁奇鋰介紹。

  在農(nóng)行的支持下,新茗茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)已擁有固定資產(chǎn)600多萬(wàn)元,直屬示范茶園基地800余畝,通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”建立統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)化茶園6000余畝,并支持80多戶困難戶入社,這些困難戶每畝收入提高了700元。

  張松泉是新茗茶葉專業(yè)合作社社員。他告訴記者,每年的春茶產(chǎn)茶期,由于收購(gòu)茶葉、人工采摘等因素,資金需求量較大,2016年農(nóng)行遂川支行為其辦理了20萬(wàn)元“茶葉貸”。通過(guò)20萬(wàn)元的貸款,張松泉擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,增加了鮮葉收購(gòu)量、購(gòu)買了包裝器械、茶葉專用肥料等。

  “估計(jì)今年的收入會(huì)翻番。”他高興地告訴記者。

  張松泉的情況是農(nóng)行支持合作扶貧的典型案例。目前,農(nóng)行扶持了一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)“合作社+銀行+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+銀行+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖,指導(dǎo)貧困戶生產(chǎn)、雇傭貧困戶勞作、收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品、幫助貧困戶化解銷售難題,為貧困戶開(kāi)辟了一條致富之路。

  電商扶貧開(kāi)啟致富新路

  電商扶貧,是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代扶貧方式的一種創(chuàng)新。2015年,電商扶貧被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一,對(duì)這一扶貧新手段,農(nóng)行江西分行高度關(guān)注,積極構(gòu)建電商扶貧的金融支撐體系。

  在江西寧都縣電子商務(wù)孵化園,記者見(jiàn)到殘疾青年廖竹生。他介紹說(shuō),就業(yè)路上,他曾經(jīng)四處碰壁。去年參加免費(fèi)培訓(xùn)后,他在電商孵化園開(kāi)起了自己的網(wǎng)店——布潮行專柜,銷售時(shí)尚千層底布鞋。盡管創(chuàng)業(yè)不久,每個(gè)月已能賺2000多元。廖竹生能在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),與農(nóng)民工劉鵬飛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦電商園有關(guān)。

  七八年前,劉鵬飛通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售孔明燈等產(chǎn)品在義烏發(fā)家致富,成為電商創(chuàng)業(yè)明星。2014年,他和政府合作創(chuàng)辦寧都電商園孵化園,對(duì)電商創(chuàng)業(yè)者實(shí)行3年免房租、免水電、免費(fèi)提供住宿等優(yōu)惠措施,為當(dāng)?shù)厝罕姶罱艘粭l電商扶貧路。

  在劉鵬飛的整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,農(nóng)行寧都支行始終積極扶持。“正是寧都農(nóng)行的一路扶持,讓我創(chuàng)業(yè)之路越做越寬,扶貧之舉越做越響。”劉鵬飛飽含感情地告訴記者。

  他介紹說(shuō),創(chuàng)業(yè)之初,他在農(nóng)行寧都支行田頭分理處以3戶聯(lián)保形式貸款9萬(wàn)元、以保證形式貸款6萬(wàn)元,用于孔明燈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。伴隨他生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)行始終對(duì)其給予信貸支持。成立寧都縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園時(shí),農(nóng)行又及時(shí)貸款550萬(wàn)元緩解了資金緊張問(wèn)題。到2015年末,寧都支行對(duì)他的貸款余額已達(dá)1200萬(wàn)元。

  除直接貸款扶持電商企業(yè)外,農(nóng)行還利用電商新手段幫助貧困農(nóng)戶解決銷售難題。如在南康地區(qū),當(dāng)?shù)剞r(nóng)行與電子商務(wù)公司合作,采用“訂單農(nóng)業(yè)+電商銷售”模式,實(shí)行保底價(jià)收購(gòu),在村里設(shè)立電子商務(wù)基地,接受網(wǎng)絡(luò)訂單,解除了農(nóng)民的后顧之憂。

  從產(chǎn)業(yè)扶貧到電商扶貧,從移民扶貧到合作扶貧,農(nóng)行江西分行按照“一村一策,一戶一法”的要求,找準(zhǔn)癥結(jié),開(kāi)好“藥方”,全力推進(jìn)著新時(shí)期的金融精準(zhǔn)扶貧工作。

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責(zé)任編輯:謝歡

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