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金融精準扶貧的“江西樣本”

來源:金融時報

發(fā)布時間:2016年05月09日

    “好牛不耕古嶂田,有女不嫁古嶂人”。江西贛州古嶂片區(qū)坐落在離圩鎮(zhèn)20多公里的大山深處,當?shù)厝朔Q“小青藏高原”。據(jù)當?shù)卮迕駛兓貞?,以前家家戶戶都住在半山腰上的殘破土坯房里?/p>

  如今,記者在古嶂移民新村采訪時看到,冬青樹、游步道、休閑亭、一排排白墻黛瓦的洋房……移民新村處處美不勝收。村民陳佛生告訴記者,新村建成后,村民入住約需支付12萬元,除了政府各種補助4萬元,還需自籌8萬元左右,這對還處于貧困線上的農(nóng)民來說是一個天文數(shù)字。關鍵時刻幸虧農(nóng)行相助,全體村民才得以順利搬遷。

  贛南等原中央蘇區(qū)是共和國誕生的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地,但受歷史、地理等多重因素影響,經(jīng)濟發(fā)展水平一直較低。農(nóng)行江西分行副行長戴發(fā)文告訴記者,圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,該行主動對接、全力服務國家扶貧開發(fā)行動計劃,全面推廣支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的“特惠金融產(chǎn)品”,努力打造金融扶貧的“江西樣本”。

  搬出深山住洋房

  圓老區(qū)農(nóng)民的新房夢,是農(nóng)行的愿望所在。但扶貧不是救濟,扶貧的關鍵還要增強貧困戶自身的發(fā)展能力。為此,農(nóng)行江西分行提出“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的移民扶貧目標,通過金融支持“易地搬遷扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的“鏈條式”扶貧計劃,讓貧困農(nóng)民搬得出,住得下,富得起。

  “以前,兒子相親3次,姑娘一看我們那老土屋,掉頭就走。”兒子成家,曾是陳佛生最大的憂心事。他告訴記者,搬出深山后,姑娘看到外面紅瓦白墻,屋內(nèi)新被新床,好事不費吹灰之力就成了。

  “您從農(nóng)行貸了那么多錢,以后靠什么還款啊?”面對記者的提問,陳佛生笑呵呵地將記者帶上他家的天臺,只見一排排天藍色的光伏發(fā)電板整齊地排列在樓頂空地上。從天臺上望去,整個移民新村的小洋房上都安裝著光伏發(fā)電板。

  “光伏發(fā)出的電賣給國家電網(wǎng)1度有1.2元錢,一年下來,收入就有個3000多元,這可是坐在家里不用動手就能得的好處??!”站在電表計量箱前,陳佛生掰著手指頭和記者算起了賬。

  對于貧困戶特別是無勞力戶而言,光伏扶貧不失為一樁大好事,但初裝費又是一大難題。為此,農(nóng)行贛州分行在同業(yè)中率先推出“金穗光伏貸”專項信貸產(chǎn)品,為3177戶貧困家庭建起了一座座屋頂上的“綠色銀行”。

  農(nóng)行于都支行行長馬劍向記者介紹,“金穗光伏貸”的支持對象是貧困農(nóng)戶家庭,具有貸款期限長、擔保方式活等特點,貸款最高可達10萬元,期限一般不超過8年,可采取信用和擔保方式。這項貸款最大的特色,在于引入“政府增信”機制,對采用“政府風險補償基金+貸款對象”方式放貸的,不僅貸款期限可以延長到10年,而且在5年的貸款寬限期內(nèi),政府給予貸款貼息,極大地減輕貧困農(nóng)戶的貸款負擔。

  “農(nóng)行提供貸款,政府又有補貼,自己基本上不用怎么管……”陳佛生說,政府和農(nóng)行的好政策幫他圓了新房夢。

  移民貧困戶陳星宇也是農(nóng)行政策的受益者。他告訴記者,以前的房子在半山腰,前后左右都是山,祖祖輩輩生活在那里,吃盡了苦頭。他現(xiàn)在所住的這套房子有100多平方米,政府補貼約4萬元,自己有8萬元存款,又向銀行貸了10萬元。

  在償還貸款方面,農(nóng)行的信貸政策也幫助了陳星宇。搬出深山后,陳星宇和妻子進入上歐工業(yè)新區(qū)工作,由于農(nóng)行對吸納貧困農(nóng)戶就業(yè)的園區(qū)企業(yè)提供利率優(yōu)惠、擔保放寬的扶貧信貸支持,園區(qū)企業(yè)接納移民貧困戶的意愿強烈,陳星宇和妻子很快就找到了工作。

  截至今年3月底,農(nóng)行江西分行已累計發(fā)放危舊土坯房改造和移民搬遷工程農(nóng)戶貸款563戶、2200萬元。

  茶業(yè)興百姓富

  狗牯腦茶葉是江西十大珍貴名茶之一。“茶業(yè)強則百姓富”,支持老區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)行江西分行創(chuàng)新推出“茶業(yè)貸”,幫助老區(qū)人民脫貧致富。

  遂川縣湯湖鎮(zhèn)是狗牯腦茶的原產(chǎn)地,湯湖鎮(zhèn)的茶葉發(fā)展一直紅紅火火,但大多是一種松散、戶辦戶營的發(fā)展模式。金融精準扶貧要增強針對性,為此,農(nóng)行江西分行將大力推動茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展作為精準扶貧的切入點,通過支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶動貧困戶增收。

  在云遮霧繞的茶山上,記者見到了湯湖新茗茶葉專業(yè)合作社理事長梁奇鋰。他告訴記者,合作社發(fā)展需要大量的資金支持,以往當?shù)劂y行雖然有零星小額農(nóng)戶貸款可以提供幫助,但是金額只有30000元,期限也短,對于他茶業(yè)事業(yè)的支持力度有限。

  “恰在此時,農(nóng)行通過推出"茶葉貸",利用"財政惠農(nóng)信貸通"財政資金杠桿,提高了貸款金額,累計為我的合作社成員提供茶葉貸款支持350萬元,解決了合作社和茶農(nóng)在資金上的后顧之憂。”梁奇鋰介紹。

  在農(nóng)行的支持下,新茗茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)已擁有固定資產(chǎn)600多萬元,直屬示范茶園基地800余畝,通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”建立統(tǒng)一管理的標準化茶園6000余畝,并支持80多戶困難戶入社,這些困難戶每畝收入提高了700元。

  張松泉是新茗茶葉專業(yè)合作社社員。他告訴記者,每年的春茶產(chǎn)茶期,由于收購茶葉、人工采摘等因素,資金需求量較大,2016年農(nóng)行遂川支行為其辦理了20萬元“茶葉貸”。通過20萬元的貸款,張松泉擴大了生產(chǎn)規(guī)模,增加了鮮葉收購量、購買了包裝器械、茶葉專用肥料等。

  “估計今年的收入會翻番。”他高興地告訴記者。

  張松泉的情況是農(nóng)行支持合作扶貧的典型案例。目前,農(nóng)行扶持了一批具有較強帶動能力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過“合作社+銀行+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+銀行+農(nóng)戶”等模式帶動農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖,指導貧困戶生產(chǎn)、雇傭貧困戶勞作、收購農(nóng)戶產(chǎn)品、幫助貧困戶化解銷售難題,為貧困戶開辟了一條致富之路。

  電商扶貧開啟致富新路

  電商扶貧,是互聯(lián)網(wǎng)時代扶貧方式的一種創(chuàng)新。2015年,電商扶貧被國務院扶貧辦列為精準扶貧十大工程之一,對這一扶貧新手段,農(nóng)行江西分行高度關注,積極構(gòu)建電商扶貧的金融支撐體系。

  在江西寧都縣電子商務孵化園,記者見到殘疾青年廖竹生。他介紹說,就業(yè)路上,他曾經(jīng)四處碰壁。去年參加免費培訓后,他在電商孵化園開起了自己的網(wǎng)店——布潮行專柜,銷售時尚千層底布鞋。盡管創(chuàng)業(yè)不久,每個月已能賺2000多元。廖竹生能在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),與農(nóng)民工劉鵬飛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦電商園有關。

  七八年前,劉鵬飛通過互聯(lián)網(wǎng)銷售孔明燈等產(chǎn)品在義烏發(fā)家致富,成為電商創(chuàng)業(yè)明星。2014年,他和政府合作創(chuàng)辦寧都電商園孵化園,對電商創(chuàng)業(yè)者實行3年免房租、免水電、免費提供住宿等優(yōu)惠措施,為當?shù)厝罕姶罱艘粭l電商扶貧路。

  在劉鵬飛的整個創(chuàng)業(yè)過程中,農(nóng)行寧都支行始終積極扶持。“正是寧都農(nóng)行的一路扶持,讓我創(chuàng)業(yè)之路越做越寬,扶貧之舉越做越響。”劉鵬飛飽含感情地告訴記者。

  他介紹說,創(chuàng)業(yè)之初,他在農(nóng)行寧都支行田頭分理處以3戶聯(lián)保形式貸款9萬元、以保證形式貸款6萬元,用于孔明燈生產(chǎn)經(jīng)營。伴隨他生產(chǎn)規(guī)模的擴大,農(nóng)行始終對其給予信貸支持。成立寧都縣電子商務產(chǎn)業(yè)園時,農(nóng)行又及時貸款550萬元緩解了資金緊張問題。到2015年末,寧都支行對他的貸款余額已達1200萬元。

  除直接貸款扶持電商企業(yè)外,農(nóng)行還利用電商新手段幫助貧困農(nóng)戶解決銷售難題。如在南康地區(qū),當?shù)剞r(nóng)行與電子商務公司合作,采用“訂單農(nóng)業(yè)+電商銷售”模式,實行保底價收購,在村里設立電子商務基地,接受網(wǎng)絡訂單,解除了農(nóng)民的后顧之憂。

  從產(chǎn)業(yè)扶貧到電商扶貧,從移民扶貧到合作扶貧,農(nóng)行江西分行按照“一村一策,一戶一法”的要求,找準癥結(jié),開好“藥方”,全力推進著新時期的金融精準扶貧工作。

來源:金融時報

責任編輯:周萃

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