周艾琳 李德尚玉 宋易康

 

　　[央行條法司原司長張濤近日已升任央行副行長，張濤的升職為其赴任IMF副總裁鋪平了道路，不久的將來，他將有望接替從2010年6月起擔(dān)任IMF副總裁的朱民]

 

　　繼拉加德和利普頓先后成功繼任國際貨幣基金組織（IMF）的總裁和第一副總裁之后，中國方面的未來副總裁人選備受關(guān)注。

 

　　央行條法司原司長張濤近日已升任央行副行長，國務(wù)院上周五上午公布了這一任命。張濤的升職為其赴任IMF副總裁鋪平了道路，不久的將來，他將有望接替從2010年6月起擔(dān)任IMF副總裁的朱民。據(jù)悉，張濤正將其辦公室從通泰大廈A座搬往成方街的人民銀行總行大樓。

 

　　事實(shí)上，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，中國面孔在國際金融機(jī)構(gòu)的任職比例正在逐漸提高。若能成行，張濤將成為中國在IMF中的第二位副總裁級別的“國際公務(wù)員”；此前，今年2月26日財政部官員楊少林擔(dān)任世界銀行常務(wù)副行長兼首席行政官。楊少林赴任世行前的職位是中國財政部國際財金合作司司長。

 

　　　意料外情理中

 

　　為什么是張濤？知情人士稱：“張濤在IMF擔(dān)任過執(zhí)行董事，IMF有張濤的簡歷，對張濤的經(jīng)歷有很好的跟蹤記錄。”2011年9月至2015年，經(jīng)國務(wù)院任命，張濤出任IMF中國執(zhí)行董事。“在擔(dān)任中國執(zhí)董期間，他對IMF的各項工作，包括份額改革和人民幣加入SDR都有積極貢獻(xiàn)，IMF總裁、副總裁以及其他執(zhí)行董事對他十分熟悉，也有很高的評價。”知情人士表示。

 

　　從教育背景和工作履歷看，張濤兼具國際多邊和國內(nèi)央行的豐富經(jīng)驗。美國加利福尼亞大學(xué)（圣克魯斯）國際經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位；1995至1997年，在世界銀行總部（華盛頓）的政策研究局任經(jīng)濟(jì)學(xué)家；1997年到2004年，在亞開行總部擔(dān)任高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家。2004年回國后任職于中國人民銀行，歷任人民銀行研究局副局長、國際司副司長、調(diào)查統(tǒng)計司司長、國際司司長兼港澳臺事務(wù)辦公室主任；2015年后任中國人民銀行條法司司長。

 

　　在世界銀行總部工作期間，張濤的研究領(lǐng)域包括孟加拉國、中國、印度、俄羅斯和美國的金融和財政政策，以及收入分配和收入不平等問題；在亞開行期間，他主要負(fù)責(zé)亞洲開發(fā)銀行在阿塞拜疆、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、馬來西亞、菲律賓、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等國的經(jīng)濟(jì)研究和援助項目。

 

　　在中國央行工作期間，張濤主持過國開行等政策性金融機(jī)構(gòu)的改革方案設(shè)計，是開放性金融的積極推動者之一；他直接推動奠定了中國在清邁多邊倡議（CMIM）和AMRO的領(lǐng)導(dǎo)地位；此外，他參加了加拿大、韓國和法國三屆G20峰會的系列會議和一系列相關(guān)工作，對G20平臺上的全球經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)相當(dāng)熟悉。

 

　　“張濤非常聰明能干，英語流利，工作風(fēng)格務(wù)實(shí)，是新一代國際型政府官員。他主政過國際司和調(diào)統(tǒng)司的工作，專業(yè)和政策水平很高；也在研究局工作過，研究能力扎實(shí)；最近他又擔(dān)任條法司司長，主導(dǎo)了對互聯(lián)網(wǎng)金融立法的框架性工作，法律方面也很熟稔。”一位知情人士評價道。

 

　　IMF是布雷頓森林體系的產(chǎn)物。危機(jī)后，由于應(yīng)對危機(jī)和宏觀穩(wěn)定成為全球首要任務(wù)，同時，由于承擔(dān)了G20主要經(jīng)濟(jì)金融政策的研究和制定，IMF成為當(dāng)今國際上最為重要的國際經(jīng)濟(jì)金融組織。通過對189個成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)體檢（第四條款磋商）和金融壓力測試（FSAP）、發(fā)布宏觀、金融、財政領(lǐng)域的趨勢判斷，來預(yù)防危機(jī)和解決全球性的難題（例如油價、增長、失業(yè)、資本流動、收入分配等），而當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，IMF的核心任務(wù)是救助和解決危機(jī)。

 

　　包括總裁拉加德和副總裁朱民在內(nèi)，IMF目前共有五位最高管理層，其他三位分別是剛連任的來自美國的第一副總裁大衛(wèi)．·利普頓，去年2月到任的偏重內(nèi)部行政管理的卡拉·格拉索（她擁有意大利和巴西雙重國籍）和去年3月到任的日本人古澤滿宏。

 

　　國際經(jīng)驗最重要

 

　　2011年7月26日，IMF打破建立66年來最高管理層“一正三副”的模式，增設(shè)第四個副總裁職位，當(dāng)時朱民成為了IMF自1944年成立以來首位中國人高管。由于IMF的最高管理層歷來強(qiáng)調(diào)地區(qū)代表性，且近年來隨著發(fā)展中國家和新興市場的地位提高，要求增加來自這些地區(qū)候選人擔(dān)任IMF最高管理層的呼聲不斷提高，朱民在2011年的到任順應(yīng)了呼聲之勢。

 

　　IMF現(xiàn)有189個成員國，朱民分管了其中90多個國家的宏觀經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)和診斷，并負(fù)責(zé)全球金融監(jiān)管和改革的政策。

 

　　IMF中國執(zhí)行董事金中夏曾經(jīng)對《第一財經(jīng)日報》表示，“IMF對副總裁等高管職位的遴選和任命有一定的程序。如果副總裁職位出現(xiàn)空缺，總裁會向各成員國征求提名，根據(jù)選賢任能的原則加以遴選，并重視代表性，以及在國際多邊機(jī)構(gòu)和多元文化中的溝通協(xié)調(diào)能力，還要征求執(zhí)董會的意見再予以任命。中國政府會在尊重IMF遴選程序的基礎(chǔ)上考慮這些問題。”

 

　　曾擔(dān)任中國駐IMF執(zhí)行董事的外管局前副局長魏本華介紹，IMF副總裁一職，在總裁提名后，執(zhí)行董事會通過即可?？偛迷谔崦蠒紤]各方面的因素，中國目前在國際上的地位與影響力十分重要。

 

　　事實(shí)上，IMF對副總裁候選人的資質(zhì)和國際經(jīng)驗要求很高，對全球經(jīng)濟(jì)和金融的深入了解，以及在全球范圍內(nèi)政策協(xié)調(diào)和斡旋能力是任職的重心和必需。

 

　　瀏覽一下近年來歷任副總裁的簡歷，每一位都具備深厚的國際金融背景，以及在國際型金融機(jī)構(gòu)、國際組織或者政府國際部門的任職經(jīng)驗：朱民曾在世界銀行工作，回國后在商業(yè)銀行和中央銀行的經(jīng)驗都和國際密切關(guān)聯(lián)，其本人也是國際金融專家；現(xiàn)任第一副總裁的利普頓曾任美國總統(tǒng)特別助理兼白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)高級主管；此前的第一副總裁利普斯基先后擔(dān)任過JP摩根副董事長、大通曼哈頓、所羅門兄弟的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家；前任副總裁筱原尚之曾擔(dān)任日本財務(wù)省主管國際事務(wù)的副部長；現(xiàn)任副總裁古澤滿宏除擔(dān)任財政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長外，還曾是日本駐IMF的執(zhí)行董事；早先離任的副總裁沙菲克則擔(dān)任過世行副行長。

 

　　“朱民是一位絕對出色的副總裁，口才好、研究刻苦扎實(shí)，驅(qū)散了世界對于中國的偏見，也讓中國更好地融入全球。”曾任IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家的法國外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗西亞（AliciaGarciaHerrero）對本報記者表示，無論誰接替朱民，都應(yīng)當(dāng)是中國國際領(lǐng)導(dǎo)力的延續(xù)。