同志們：

    剛才，偉明同志宣讀了省委省政府表彰2015年度市縣科學發(fā)展綜合考核評價先進市、縣的通報，并頒發(fā)了獎牌。希望獲獎的地方再接再厲、再創(chuàng)佳績，沒有獲獎的地方奮起直追、迎頭趕上。特別是心社同志對開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動作了動員部署，明確了目標要求、重點任務和具體舉措。各地各部門要認真領會、抓好落實。

    開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動，是深入貫徹習近平總書記對江西工作新的希望和“三個著力、四個堅持”總體要求的重要舉措，是落實中央五大發(fā)展理念、推進供給側結構性改革的具體行動，也是適應經濟發(fā)展新常態(tài)、應對當前經濟下行壓力的主要抓手，對我省具有重大而深遠的意義。從眼前看，可以幫助企業(yè)解決生產經營的實際困難，減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)有更多的利潤、更強的市場競爭力。從中期看，500億元真金白銀的“大紅包”，加上入企幫扶、督查落實等系列舉措，有利于穩(wěn)定社會預期，增強企業(yè)信心，增強投資意愿，有效應對經濟下行壓力。從長遠看，有利于企業(yè)把力量向研發(fā)聚焦、向創(chuàng)新發(fā)力，加快轉型升級，為經濟提質增效涵養(yǎng)新動力。同時，專項行動有利于提升黨員干部能力和作風，有利于推動“兩學一做”學習教育取得實效。全省各地各部門一定要高度重視，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，扎扎實實抓好降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動各項工作。

    現(xiàn)在，專項行動的目標要求、重點任務都非常明確，必須埋頭抓好落實、務求取得實效。為此，重點要抓好4個環(huán)節(jié)。

    第一，政策要聚焦發(fā)力。“工欲善其事，必先利其器。”政策是化解矛盾和問題的利劍，必須梳理清晰、發(fā)揮作用。特別是這次專項行動政策很多，加上以前出臺的支持企業(yè)發(fā)展的政策，涉及面很廣。用好已有政策，讓政策發(fā)揮更大效應是首要任務，當務之急要切實做好政策梳理、匯編、研究等工作，使各項政策相互配套、相互銜接，精準發(fā)力、形成合力，防止政策“各自為政”、相互“打架”。要以這次出臺的80條政策為龍頭，將中央和省里近幾年支持企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的好政策，分門別類進行整理、匯編成冊，以便按圖索驥、精準查閱。要將政策匯編刻錄成光盤，發(fā)送給每個企業(yè)，方便企業(yè)隨用隨看，并在省市縣三級政務網上掛出來，便于干部、企業(yè)和社會各界隨時查詢。要及時跟進國家供給側結構性改革等相關政策，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，出臺更多更好的惠企政策。要堅持動態(tài)管理，及時把中央的新精神和省里今后出臺的新政策納入政策匯編之中，對那些不合規(guī)、不入流的“土政策”及時清理，確保政策匯編與時俱進、跟上形勢、適用有用。

   第二，宣講要深入人心。專項行動的實際成效如何，與政策宣講推送是否到位密切相關。調研發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)對中央和省里出臺的一些政策不甚了解，說明有的政策傳導沒有到達“最后一公里”。俗話說，“磨刀不誤砍柴工”。各地各部門要在政策宣講上多花心思、多下功夫，確保政策推送橫向到邊、縱向到底、無死角全覆蓋。橫向到邊，就是要把政策送到所有企業(yè)和全體服務對象；縱向到底，就是要從省直部門、市縣機關到服務窗口進行全面培訓，讓每一個干部職工掌握政策、熟悉政策、落實政策。特別是各級領導干部要帶頭學習政策，對重大政策清晰明白、了然于胸，決不能“以己昏昏，使人昭昭”。要堅持誰出臺、誰宣講、誰解釋，建立政策咨詢聯(lián)系卡，標明咨詢單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，便于企業(yè)和社會各界咨詢政策、反映問題。要創(chuàng)新宣講形式，善于利用手機客戶端尤其是微信等新媒體工具，利用圖表、動漫等形式，增強宣講的靈活性、生動性。要營造宣講氛圍，做到電視上有欄目、電臺里有聲音、報紙上有專欄、網絡上有專題，大街小巷有宣傳牌、宣傳窗。總之，要通過宣講推送，使各項政策家喻戶曉、深入人心。

   第三，行動要齊抓共管。專項行動是一項系統(tǒng)工程，必須廣泛動員、齊抓共管，凝聚起方方面面的智慧和力量。各級黨委、政府要積極行動起來，收集、整理好企業(yè)困難和問題，列出清單，建立臺賬，分類處理。能通過政策解決的，引導和幫助企業(yè)按政策解決；暫時沒有政策的，區(qū)別情況、協(xié)調解決。屬于國家層面的，積極向國家反映、爭取支持；屬于省直部門職責范圍的，必須及時研究、完善政策；屬于市縣責任的，必須雷厲風行、限期落實。有關部門要抽調人員組成定向幫扶小組，與各設區(qū)市開展形式多樣的對接幫扶活動；各科研院所、大專院校要組建專家顧問團，根據(jù)各地產業(yè)特點，開展專家問診行動，提供技術咨詢。要結合專項行動，進一步鞏固提升“三單一網”建設成果，加快推進“互聯(lián)網+政務服務”，讓信息多跑路、群眾少跑腿，不斷提高行政服務效能。

   第四，作風要趁勢而上。這幾年，我們圍繞建設風清氣正的政治生態(tài)，持續(xù)加強作風建設，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足，全省上下萬眾一心謀發(fā)展的氛圍濃。要通過專項行動，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，進一步引導好、保護好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步提升各級領導干部經濟運作的能力、破解難題的能力、駕馭復雜局面的能力和開展群眾工作的能力。要強化責任擔當，恪守“親”“清”政商關系，敢于與企業(yè)家交朋友、打交道，做到依法依規(guī)、用情用力服務企業(yè)。要旗幟鮮明地支持和保護作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部，讓他們放心、放手開展工作。要以集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題為契機，重拳整治辦事不公、與民爭利、作風簡單粗暴等突出問題，下氣力克服為官不為、懶政怠政等現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)紀問責，緊盯“不落實的事”、嚴查“不作為的人”，對反面典型案件嚴肅查處、公開曝光，真正以作風大提升促進環(huán)境大優(yōu)化。

    加強領導、精心組織，是專項行動取得實效的根本保證。各級黨委、政府要把專項行動擺上重要議事日程，加強組織領導，層層壓實責任，科學有序推進，努力在降低企業(yè)成本上見實效、在提高行政效能上見實效、在推動轉型升級上見實效、在轉變干部作風上見實效。各級領導干部要率先垂范、身體力行，層層立標桿、作示范。從省委常委做起，省級領導干部每人聯(lián)系2-3個工業(yè)園區(qū)，在每個園區(qū)至少聯(lián)系10家企業(yè)；每個省直部門聯(lián)系一個園區(qū)，并選派10名干部作為省領導聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)絡員。省級領導干部要帶領省直部門深入企業(yè)宣講幫扶，召開園區(qū)企業(yè)大會，由部門負責人解讀文件，省領導作動員講話，推動各項政策入園區(qū)、進企業(yè)。各市縣要參照省里作法，掛點聯(lián)系、上下聯(lián)動、全面推進，真正形成萬名干部入萬企的生動局面。要加強督查檢查，推進工作落實。要引入第三方評估，提高專項行動的質量和水平。

    企業(yè)是市場的主體，是實體經濟的支撐，是創(chuàng)造財富的源泉。穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)，促轉型首先要依靠企業(yè)。希望全省各類企業(yè)樹立長遠眼光，堅定發(fā)展信心，保持正常生產經營，搶抓新的機遇，爭取更大發(fā)展。要發(fā)揮自身主觀能動性，練好“內功”，挖掘潛力，改進管理，提升效益，不斷增強市場競爭力。要用好政策紅利，主動適應市場，聚力改革創(chuàng)新，積極運用新技術、發(fā)展新產業(yè)、培育新業(yè)態(tài)，在市場搏擊中強筋健骨，在鳳凰涅槃中實現(xiàn)飛躍。

    同志們，降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關全省改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關我省“十三五”發(fā)展。我們要更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，萬眾一心、迎難而上、埋頭苦干，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、“五年決戰(zhàn)同步全面小康”作出新的更大貢獻。