來源:江西省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處
發(fā)布時間:2016年06月02日
同志們:
今天,安排周六的時間,召集大家集中到一起,舉辦省直部門入企聯(lián)絡(luò)員政策培訓(xùn)會,主要基于三個方面的考慮:一是全省動員大會召開以后,各項任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)十分緊迫,需要我們快馬加鞭,迅速行動;二是強(qiáng)書記、鹿省長率先示范,前幾天已深入到掛點(diǎn)聯(lián)系的園區(qū)和企業(yè)開展動員宣講,提出了新要求新任務(wù),需要我們深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí);三是幫助大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)政策、熟悉政策、掌握政策,進(jìn)而更好地深入企業(yè)宣講政策、了解實(shí)情、解決問題??偟膩碚f,這段時間我們各個部門、每個聯(lián)絡(luò)員都真正動了起來,也積極開展了一系列扎實(shí)有效的工作。下面,為了幫助大家把專項行動工作做得更好,我結(jié)合這段時間以來的工作體會,再談三點(diǎn)意見。
一、精準(zhǔn)把握工作要求,聯(lián)絡(luò)員要當(dāng)好“六員”
這次省委省政府高位推動,安排36名省領(lǐng)導(dǎo)、75個對口省直部門、1000個聯(lián)絡(luò)員,深入到100個園區(qū)、1000家企業(yè)與市縣同步開展入企幫扶,形成了“萬名干部入萬企”的生動局面。大家要深刻領(lǐng)會專項行動精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,精準(zhǔn)把握工作要求,每一位聯(lián)絡(luò)員都要成為“六員”。
一是要成為政策宣傳員。“打鐵還需要自身硬”,這次出臺的政策內(nèi)容多、范圍廣、專業(yè)性強(qiáng),一方面要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),深入了解政策內(nèi)涵,認(rèn)真研究操作流程或者配套政策。另一方面要學(xué)會宣傳動員,重點(diǎn)圍繞省委、省政府《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》80條、動員會議精神等,用準(zhǔn)確易懂的語言,解讀惠企政策文件,宣傳幫扶活動的目的和意義。
二要成為企業(yè)調(diào)查員。要深入企業(yè)一線,調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,全面摸清對口聯(lián)系企業(yè)的真情況真問題,把企業(yè)最盼、最急、最憂的問題了解準(zhǔn)、了解透。同時,還要結(jié)合自身崗位特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢,在完成規(guī)定動作的同時,有側(cè)重點(diǎn)地開展好一些自選動作,選好調(diào)研內(nèi)容,提升調(diào)研水平。
三要成為困難分析員。要提高分析能力,充分調(diào)動各方資源,認(rèn)真做好與專家金融等幫扶工作組的銜接溝通,善于借勢借力借腦,幫助企業(yè)分析查找存在的困難和問題,真正搞明白企業(yè)“困”在哪、“難”在哪,從企業(yè)發(fā)展自身原因到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律等方面入手進(jìn)行深入細(xì)致的分析,經(jīng)過把脈問診、比較分析,找到本質(zhì)和規(guī)律,找到解決問題的正確思路和辦法。
四要成為問題協(xié)調(diào)員。入企幫扶的落腳點(diǎn)在于解決問題,只有企業(yè)的問題得到妥善解決,才能真正體現(xiàn)出專項行動的實(shí)效。聯(lián)絡(luò)員不能只局限于當(dāng)問題的“傳達(dá)者”、“搬運(yùn)工”,還要當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”、“終結(jié)者”,要針對企業(yè)提出的困難和問題,分門別類,登記造冊。自身能解決的要及時處理;需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的,要主動做好匯報;涉及多個部門的,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐項辦理,實(shí)行銷號登記。
五要成為發(fā)展指導(dǎo)員。指導(dǎo)企業(yè)把握了解有關(guān)惠企政策,會同企業(yè)查找政策落實(shí)盲區(qū)和死角,幫助基層和企業(yè)用足、用活、用好惠企各項政策。以問題為導(dǎo)向,指導(dǎo)園區(qū)理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新、開拓市場、加強(qiáng)管理,在轉(zhuǎn)型升級中促發(fā)展、上水平。
六要成為基層學(xué)習(xí)員。要按照“親”“清”的要求,積極主動、理直氣壯與企業(yè)打交道,敢于、樂于、善于與企業(yè)家交朋友,放下架子、沉下身子,學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷等知識;學(xué)習(xí)企業(yè)家們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于開拓的精神,更好地為基層和企業(yè)搞好服務(wù)。
二、精心組織動員宣講,聯(lián)系部門要抓好“五個銜接”
省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系園區(qū)和企業(yè),高位推動各項工作的落實(shí),充分體現(xiàn)了省委省政府降成本、優(yōu)環(huán)境的堅定決心,也是此次活動的最大特色和最強(qiáng)保障。對口聯(lián)系的各部門、各聯(lián)絡(luò)員要把組織、銜接好省領(lǐng)導(dǎo)赴園區(qū)、企業(yè)宣講動員作為整個活動的“牛鼻子”,牢牢抓實(shí)、抓好。
一要抓好前期銜接。這段時間以來,省領(lǐng)導(dǎo)正在陸續(xù)開展掛點(diǎn)聯(lián)系活動,很多部門在省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)園區(qū)企業(yè)之前,做了大量的前期準(zhǔn)備工作。還沒有赴對口園區(qū)的省直部門,要趕緊行動,領(lǐng)導(dǎo)帶隊、聯(lián)絡(luò)員全部行動,深入到園區(qū)和企業(yè),全面掌握園區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,摸清企業(yè)在融資、技術(shù)、用工、用地等方面存在的突出問題;針對80條逐條對照算好每家企業(yè)的減負(fù)賬;幫助園區(qū)、企業(yè)理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),形成專題報告向掛點(diǎn)省領(lǐng)導(dǎo)匯報。
二要抓好匯報銜接?!度肫髱头龌顒庸ぷ鞣桨浮芬呀?jīng)提前發(fā)給大家了,對省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系園區(qū)及對口省直部門做了具體安排。各部門要精心做好省領(lǐng)導(dǎo)走訪方案、動員宣講會議方案和具體幫扶方案。在方案研究制定過程中,要主動與市縣加強(qiáng)溝通,確保各項工作無縫對接。一是要與市縣、園區(qū)銜接好。要對照擬定方案中的具體細(xì)節(jié),對選擇聯(lián)系企業(yè)名單,活動開展事項等等,及時做好溝通銜接,確保方案更有針對性、可操作性。二是要向掛點(diǎn)省領(lǐng)導(dǎo)匯報好。要對幫扶隊伍組成情況進(jìn)行說明,要把調(diào)研基本情況如實(shí)反饋,對一些可能出現(xiàn)的問題和困難要提前研判,提出體現(xiàn)部門特點(diǎn)、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體舉措,力求工作到位,體現(xiàn)特色。
三要抓走訪動員銜接。要認(rèn)真組織省領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)工作,做到聯(lián)點(diǎn)企業(yè)一一走訪,逐個向企業(yè)家宣講政策措施,傾聽企業(yè)發(fā)展困難,商討轉(zhuǎn)型升級辦法,增添企業(yè)發(fā)展信心和動力。要精心組織好省領(lǐng)導(dǎo)赴對口園區(qū)、聯(lián)系企業(yè)政策宣講動員會,參會人員要實(shí)現(xiàn)市縣所有組成部門、園區(qū)所有企業(yè)、窗口單位所有工作人員“三個全覆蓋”。動員會上要講清省委省政府開展降成本、優(yōu)環(huán)境的重要意義,講清出臺的80條政策舉措的準(zhǔn)確含義,講清落實(shí)各項工作的具體要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓舞士氣,提振信心。
四要抓好問題銜接。堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接,落實(shí)工作責(zé)任制,切實(shí)幫助企業(yè)解決在用能、用地、用工、融資等具體問題。把握輕重緩急,分類指導(dǎo),分層次解決。政策理解操作層面能解決的,要立即協(xié)調(diào)落實(shí),實(shí)實(shí)在在幫助解決;需要部門研究解決的,提出辦理建議,明確辦理時限,協(xié)調(diào)部門研究落實(shí);需要多部門聯(lián)合或省級層面解決的,要及時反饋省專項行動辦,跟蹤督辦、一抓到底。
五要抓好與專項小組銜接。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶,省里還專門成立了專家精準(zhǔn)幫扶、金融定向幫扶、產(chǎn)業(yè)鏈對接幫扶等專項工作小組。各部門針對聯(lián)點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)中存在的技術(shù)創(chuàng)新、融資需求、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接等方面的突出問題,加強(qiáng)與各專項小組的溝通銜接,形成系統(tǒng)推進(jìn)合力。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,確保專項行動取得實(shí)效
一分部署,九分落實(shí)。任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在干。大家一定要從思想上高度重視,行動上步調(diào)一致,措施上堅強(qiáng)有力,落實(shí)上一抓到底,確保專項活動取得實(shí)效。
一要高度重視。開展入企幫扶活動是省委、省政府積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,幫助企業(yè)解決困難和問題,實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展的重要舉措。省委、省政府高度重視本次活動,強(qiáng)書記、鹿省長等省領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥,分別到贛州和吉安園區(qū)企業(yè)深入開展幫扶工作,用實(shí)際行動為我們做出了表率。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,主動與省領(lǐng)導(dǎo)對接匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線,各聯(lián)絡(luò)員要認(rèn)真聽取企業(yè)意見和建議,創(chuàng)新工作方法,著力解決實(shí)際問題,確保幫扶活動扎實(shí)推進(jìn)。
二要加強(qiáng)培訓(xùn)。80條政策是推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的信心所在、底氣所在,但是,如果宣傳服務(wù)不到位、落實(shí)不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、執(zhí)行不規(guī)范,企業(yè)就享受不了政策帶來的好處,發(fā)揮不了政策效應(yīng)。解決好這些問題,很大程度上要依靠我們?nèi)肫舐?lián)絡(luò)員的政策運(yùn)用水平和工作能力,這就需要我們不斷加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過這次集中培訓(xùn),提高省直部門聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)積極性,推動各部門業(yè)務(wù)處室全員聚焦學(xué)習(xí)政策,引導(dǎo)市縣參照省里方式開展培訓(xùn),形成省市縣三級聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。
三要形成合力。在縱向上,聯(lián)點(diǎn)部門要加強(qiáng)與市縣黨委政府、聯(lián)系園區(qū)的溝通銜接,暢通部門企業(yè)之間的聯(lián)系渠道;在橫向上,各部門之間、部門內(nèi)各處室之間要形成協(xié)調(diào)緊密的信息溝通機(jī)制,充分調(diào)動各方面積極性,在思想上、行動上、成效上形成合力。特別是,要針對摸清情況、動員宣講和解決問題等關(guān)鍵環(huán)節(jié),既做到各司其職、各負(fù)其責(zé),又能夠通力協(xié)作、共同推進(jìn),確保專項行動見實(shí)效。
同志們,入企幫扶是釋放政策紅利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,希望大家進(jìn)一步堅定信心、振奮精神、落實(shí)舉措,用實(shí)際行動確保入企幫扶活動取得實(shí)質(zhì)性成果,為全面完成各項任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。