面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，“讓企業(yè)輕裝前行”成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)最迫切的心聲。

 

    在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我省回應(yīng)企業(yè)心聲，開展貫穿全年的降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動，出臺了80條降成本、優(yōu)環(huán)境“干貨”，每年為企業(yè)減負(fù)500億元。“努力當(dāng)好贛州加快發(fā)展、擴(kuò)大開放的排頭兵，當(dāng)好全省降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的排頭兵。”省委書記強(qiáng)衛(wèi)5月18日在贛州經(jīng)開區(qū)調(diào)研時(shí)留下的殷殷囑托，正成為全區(qū)上下降成本優(yōu)環(huán)境的強(qiáng)大動力和前進(jìn)方向。

 

    新能源汽車科技城正飛速“長大”，大批規(guī)上企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)……當(dāng)下，贛州經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展熱潮涌動。“幫扶企業(yè)就是抓發(fā)展。贛州經(jīng)開區(qū)將從發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)主動服務(wù)意識，全身心幫助企業(yè)渡過難關(guān)，營造更加優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展環(huán)境。”贛州經(jīng)開區(qū)黨工委書記李明生說。

 

    精準(zhǔn)把脈

 

    解企業(yè)疑難促實(shí)體發(fā)展

 

    對于贛州靈通物流有限公司負(fù)責(zé)人鄒茂華來說，剛?cè)腭v贛州經(jīng)開區(qū)時(shí)最擔(dān)心“外來企業(yè)最怕有事沒人管、辦事無從下手”。日前，成功貸款500萬元的他對贛州經(jīng)開區(qū)豎起大拇指：“從提交申請到入戶調(diào)查再到銀行放貸，只用了不到一個(gè)月的時(shí)間。”據(jù)悉，在贛州經(jīng)開區(qū)，精心編制的《贛州經(jīng)開區(qū)企業(yè)辦事指南》等便攜小冊子被分發(fā)給各個(gè)企業(yè)主，它急企業(yè)所急所想，讓企業(yè)找人準(zhǔn)、辦事快。

 

    企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表?；谶@樣的認(rèn)識，早在去年12月，贛州經(jīng)開區(qū)在全省率先開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶園區(qū)工業(yè)企業(yè)活動，將每月5日定為“企業(yè)服務(wù)日”，明確成立27個(gè)工作小組，對260家園區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”結(jié)對幫扶。目前，贛州經(jīng)開區(qū)結(jié)對幫扶的企業(yè)增加至421家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

 

    贛州江鎢新型合金材料有限公司和贛州鑫冠電子股份有限公司反映的天然氣價(jià)格及管道安裝問題，迅速得到了妥善解決，獲企業(yè)一致好評。“對企業(yè)困難和問題分門別類，我們分解至7個(gè)協(xié)調(diào)小組限時(shí)落實(shí)。”贛州經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)和工信局局長吳漢波介紹。

 

    摸清底細(xì)，才能有的放矢。贛州經(jīng)開區(qū)通過企業(yè)問卷調(diào)查、配發(fā)《企業(yè)服務(wù)日志》等形式，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次大摸底，根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況量身定做幫扶方案，提供精細(xì)化幫助。如，針對已經(jīng)投產(chǎn)的、且達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，千方百計(jì)支持引導(dǎo)企業(yè)通過強(qiáng)化技改等措施，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；針對已簽約未開工的項(xiàng)目，促其如期開工投產(chǎn)；針對難以繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，通過騰籠換鳥、兼并重組等辦法，幫助企業(yè)獲得重生。

 

    降成本

 

    倒排逾7億元紅包兌現(xiàn)表

 

    “成本降下來，企業(yè)可盈利、有活力，經(jīng)濟(jì)才能有持久的發(fā)展動力，這是贛州經(jīng)開區(qū)上下形成的一個(gè)共識。”贛州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長申志文對“省80條”做出這樣的解讀，他認(rèn)為，各種成本水漲船高，嚴(yán)重?cái)D占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤空間，這是當(dāng)前企業(yè)面臨困難的一個(gè)重要原因。

 

    此次我省出臺80條降成本、優(yōu)環(huán)境政策，含金量高、涉及面廣。據(jù)省發(fā)改委的測算，贛州經(jīng)開區(qū)企業(yè)一年減負(fù)超7億元。“我們企業(yè)能減負(fù)多少？”“政策紅包什么時(shí)候能兌現(xiàn)？”成為當(dāng)前贛州經(jīng)開區(qū)各個(gè)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

    贛州經(jīng)開區(qū)將相關(guān)政策文件編印成《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境》政策手冊和微信海報(bào)，發(fā)放給每個(gè)干部和每家企業(yè)，通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)宣傳政策全覆蓋。同時(shí)，把責(zé)任分解到相關(guān)的單位和部門，要求各單位列出政策兌現(xiàn)時(shí)間表，能執(zhí)行的立即執(zhí)行，以最快的速度讓企業(yè)享受政策紅利。

 

    在此基礎(chǔ)上，贛州經(jīng)開區(qū)還創(chuàng)新舉措降低費(fèi)用，讓利于企業(yè)。

 

    為降低融資成本，贛州經(jīng)開區(qū)設(shè)立政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，還通過協(xié)會、政府與企業(yè)共同設(shè)立擔(dān)保資金池，運(yùn)用市場手段幫助企業(yè)擔(dān)保融資；為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，贛州經(jīng)開區(qū)已建標(biāo)準(zhǔn)廠房41.47萬平方米，配套建設(shè)員工宿舍30.3萬平方米，為企業(yè)減少固投11.5億元。

 

    微信群、手機(jī)APP服務(wù)平臺等溝通工具被廣泛應(yīng)用于服務(wù)企業(yè)，大大降低了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通成本。贛州力昌表業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人肖江在贛州經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)微信群中提出“園區(qū)是否有生產(chǎn)高檔產(chǎn)品包裝的印刷企業(yè)”的問題，得到了“秒回”，并與當(dāng)?shù)匾患矣∷⑵髽I(yè)達(dá)成合作意向。

 

    物流成本，是降低企業(yè)發(fā)展成本不可忽視的一部分。目前我市還沒有配套完善的區(qū)域性物流中心，贛州經(jīng)開區(qū)已將其納入規(guī)劃建設(shè)，并大力推進(jìn)贛州經(jīng)開區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，目前正加速平場作業(yè)。

 

    優(yōu)環(huán)境

 

    簡政放權(quán)激發(fā)市場活力

 

    江西東山港食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人熊偉從遞交資料到領(lǐng)取新版營業(yè)執(zhí)照，僅花了3天時(shí)間，速度之快遠(yuǎn)超他的想象。“不用跑多個(gè)部門、重復(fù)填表，辦照效率快多了。”他告訴記者。

 

    制度性成本，看似不直接，卻關(guān)乎企業(yè)成本，直接影響地方經(jīng)濟(jì)活力。降低制度性交易成本，簡政放權(quán)是核心。

 

    贛州經(jīng)開區(qū)縱深推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，用權(quán)力的“減法”換取企業(yè)的“加法”和市場活力的“乘法”，大幅精簡行政審批等事項(xiàng)，有力促進(jìn)了市場活力迸發(fā)：

 

    ——深入開展解放思想主題教育活動。贛州經(jīng)開區(qū)把江西日報(bào)刊發(fā)的《不開放就不能生存》等8篇評論員文章，以及贛南日報(bào)《沒有工業(yè)大發(fā)展就沒有經(jīng)濟(jì)大提速》等6篇評論員文章作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題召開了黨群口、工業(yè)口等8個(gè)面對面解放思想點(diǎn)評會，制定整改方案，實(shí)行銷號整改。

 

    ——審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少。為加快企業(yè)落戶步伐，區(qū)住建局由23項(xiàng)前置審批事項(xiàng)縮減至17項(xiàng)；為簡化項(xiàng)目審批流程，企業(yè)登記注冊辦證由法定的10個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日，辦理建筑工程施工許可證由原來5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。

 

    ——強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。區(qū)紀(jì)工委（監(jiān)察室）成立了4個(gè)優(yōu)化環(huán)境提高辦事效率督查監(jiān)察小組，專門對不作為、亂作為、慢作為進(jìn)行監(jiān)察，收到良好的效果。

 

    ——經(jīng)過連續(xù)“瘦身”，贛州經(jīng)開區(qū)113項(xiàng)改革事項(xiàng)全面完成，取消行政審批項(xiàng)目62項(xiàng)。

 

    一項(xiàng)項(xiàng)助推企業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措相繼出臺，彰顯了贛州經(jīng)開區(qū)幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難、逆勢發(fā)展的信心和決心，吸引了更多市場主體和項(xiàng)目涌入贛州經(jīng)開區(qū)。今年以來，贛州經(jīng)開區(qū)新增各類市場主體1979戶，注冊資本（含增資）49.53億元。