“前段時間，我們企業(yè)資金遇到了瓶頸，結(jié)對幫扶干部立馬著手幫我們解決問題，多虧了這些駐企‘保姆’，我們對今后的發(fā)展更有信心了。”近日，談起我市開展的“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，藍(lán)晶靈工藝品（龍南）有限公司行政主管李溜豎起大拇指點贊。

    沒有實體經(jīng)濟的繁榮，就沒有產(chǎn)業(yè)的集聚、騰飛；沒有良好的發(fā)展環(huán)境，就支撐不起實體經(jīng)濟的發(fā)展，也就難有我市的振興發(fā)展和全面小康。

    自省委、省政府開展“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動以來，我市把降成本優(yōu)環(huán)境作為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要抓手，著力為企業(yè)松綁減壓。至目前，市本級行政審批事項精簡43項，保留122項，精簡率為26%，縣級行政審批事項縮減比例超60%。據(jù)初步匡算，我市90條降成本優(yōu)環(huán)境政策措施每年將為企業(yè)減負(fù)45.62億元，其中降成本舉措每年將為企業(yè)減負(fù)35億元。

    降成本，為企業(yè)減“包袱”

    為貫徹落實好省里出臺的80條政策措施，我市結(jié)合實際出臺了支持企業(yè)發(fā)展的90條降成本優(yōu)環(huán)境政策措施。這90條“干貨”不僅充分體現(xiàn)了精準(zhǔn)、管用、易操作的特點，而且最大限度地用足用好國家和省里的政策，含金量高、惠及面廣。

    落實稅收優(yōu)惠政策方面，重點圍繞“營改增”、企業(yè)所得稅、增值稅等明確了系列優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%稅率征收，實施企業(yè)研發(fā)費加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等政策，這些措施預(yù)計可為企業(yè)減負(fù)8.33億元。

    降低涉企收費方面，涉企行政事業(yè)性收費由108項精簡為78項，涉企經(jīng)營服務(wù)性收費由52項精簡為11項，2016年預(yù)計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近1億元。對符合條件的小微企業(yè)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等5項政府性基金，預(yù)計可為企業(yè)減負(fù)1.5億元以上。

    降低企業(yè)融資成本方面，出臺增加金融產(chǎn)品和金融機構(gòu)、發(fā)展金融市場、加大貸款支持力度等13條舉措。今年1月至5月，發(fā)放財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貸款74.53億元，惠及企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及貧困戶3萬多戶。

    在降低企業(yè)人工成本、用能用地成本、物流成本、財務(wù)成本等方面，我市也制定相關(guān)松綁減壓政策，讓企業(yè)輕裝前行。

    優(yōu)環(huán)境，助企業(yè)“迸活力”

    環(huán)境不僅是競爭力，也是生產(chǎn)力。為做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，我市先后召開市委常委會會議和市政府常務(wù)會、市長辦公會等，對專項行動進(jìn)行研究部署，成立了全市“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政策宣講、入企幫扶、破解難題、督查考核4個專項工作小組，對重點工作進(jìn)行了分工，建立了工作機制。

    為使惠企政策干部全掌握、企業(yè)全知曉、社會全覆蓋，我市搭建了精準(zhǔn)幫扶企業(yè)APP平臺，實現(xiàn)信息在掛點領(lǐng)導(dǎo)、對口部門與幫扶企業(yè)之間即時互聯(lián)互通。江西楊氏果業(yè)股份有限公司日前提出增加500萬元財園信貸通放貸額度，尋烏縣有關(guān)部門經(jīng)過審核、協(xié)調(diào)后，兩天內(nèi)就增發(fā)到位。

    在搭建APP平臺的基礎(chǔ)上，我市建立幫扶機制，暢通企業(yè)申訴渠道，及時受理企業(yè)訴求。對企業(yè)反映的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實”原則，逐級梳理，列出清單，建立臺賬，實行銷號管理。

    自開展專項行動一個多月來，我市強化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解困，有力促進(jìn)了市場活力的迸發(fā)。截至6月20日，我市已收集整理696家企業(yè)反映的問題1047個，其中錄入精準(zhǔn)幫扶手機APP平臺377個，已辦結(jié)149個，其他問題均在協(xié)調(diào)解決。

    我市還加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程，加強行政審批事中事后監(jiān)管，加速實施企業(yè)投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)和并聯(lián)核準(zhǔn)。贛州經(jīng)開區(qū)削減行政審批項目200多項，企業(yè)最快4天就可拿到營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證。南康區(qū)推行聯(lián)審聯(lián)批，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，行政審批承諾時限平均由10.4天縮短為7.1天，比法定時限縮短了64%，提高了行政服務(wù)中心審批率和進(jìn)駐率。

    為強化督查追蹤問效，我市對專項行動開展情況和90條政策落實情況，根據(jù)工作進(jìn)度定期進(jìn)行跟蹤調(diào)度和督促檢查，推進(jìn)落實。對落實惠企政策不力、服務(wù)企業(yè)不到位、執(zhí)行政策打折扣的單位和個人進(jìn)行約談，對不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)的行為進(jìn)行問責(zé)，營造了支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，確保了政策落地生根。（記者彭雪英）