為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，日前，《贛州市農(nóng)村保障房建設(shè)工作實(shí)施方案》出臺(tái)，到2016年底，通過(guò)“交鑰匙”工程的形式，由各縣（市、區(qū)）組織所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村保障房，解決農(nóng)村最困難群眾的住房保障問(wèn)題，為與全國(guó)同步全面進(jìn)入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

    根據(jù)《方案》，農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施范圍為全市所有行政村，實(shí)施對(duì)象為貧困戶(hù)中的無(wú)房戶(hù)或危房戶(hù)，且確實(shí)需要政府兜底解決住房保障的特困人群。農(nóng)村保障房建設(shè)采取四種安置模式：一是在中心村集中新建保障房安置；二是在村小組相對(duì)集中新建保障房安置；三是通過(guò)盤(pán)活置換方式，采取購(gòu)買(mǎi)閑置的安全農(nóng)房或?qū)﹂e置的校舍、廠房、村部等房屋修繕改造進(jìn)行安置；四是符合五保條件的動(dòng)員進(jìn)入敬老院居住。

 

    據(jù)了解，農(nóng)村保障房將從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)村住房基本功能齊全，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)。家庭人口在2人及以下的，每戶(hù)住房建筑面積控制在35平方米左右；家庭人口在3至4人的，每戶(hù)住房建筑面積不得超過(guò)50平方米；家庭人口在5人以上的，每戶(hù)住房建筑面積原則上按人均15平方米建房。同時(shí)，《方案》要求農(nóng)村保障房建房質(zhì)量要高于一般農(nóng)戶(hù)自建房標(biāo)準(zhǔn)。在裝飾裝修方面，我市將統(tǒng)一農(nóng)村保障房外立面裝飾，力求經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)潔、美觀，體現(xiàn)客家特色風(fēng)格，基本實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。

 

    《方案》明確，農(nóng)村保障房安置對(duì)象審批、認(rèn)定工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，并按照農(nóng)村危房改造對(duì)象審批要求，實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批的操作程序。同時(shí)，要建立健全公示制度，保障房安置對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果必須在村務(wù)公開(kāi)欄公示，實(shí)行全過(guò)程陽(yáng)光操作，全面接受群眾監(jiān)督?！斗桨浮芬?，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅、建新拆舊”政策，對(duì)選擇農(nóng)村保障房安置的特困戶(hù)，各地要與農(nóng)戶(hù)簽訂拆舊協(xié)議，并積極幫助搬遷入住新房的特困戶(hù)拆除舊宅。政府統(tǒng)建和閑置房屋置換的農(nóng)村保障房，產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體所有，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)后續(xù)長(zhǎng)效管理，并負(fù)責(zé)日常維修管理費(fèi)用。各縣（市、區(qū)）要探索并完善農(nóng)村保障房管理辦法，建立特困戶(hù)進(jìn)入與退出措施，形成規(guī)范長(zhǎng)效管理制度。