為充分發(fā)揮財政杠桿撬動作用，我市鼓勵銀行通過“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”發(fā)放貸款，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高信貸支持精準(zhǔn)扶貧力度。具體是由市財政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金，力爭撬動80億元“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)脫貧。

    一、貸款對象

    1.貧困戶。列入全市2015年以后（含2015年）建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    2.農(nóng)業(yè)企業(yè)（含一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)）、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。須符合下列條件之一:（1）2016年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的；（2）2016年起新吸納貧困勞動力就業(yè)、且與其簽訂1年以上期限勞動合同的；（3）2016年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的。

    二、貸款用途

    發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)。

    三、貸款銀行

    可到贛州農(nóng)信社（農(nóng)商行）、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、贛州銀行和江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行在當(dāng)?shù)氐娜我粻I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申請辦理貸款；鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作。

    四、貸款條件

    （一）貸款額度

    1.貧困戶。每戶信用貸款總額不超過5萬元；

    2.農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。信用貸款金額不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍。如貧困戶投入總額超過貧困戶貸款總額，則以貧困戶貸款總額計算；不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)、與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)應(yīng)貸款總額的兩倍。

    （二）貸款期限

    項目貸款期限為3-5年，貸款期內(nèi)可以只付息不還本，到期還本。

    （三）貸款利率

    執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，按季結(jié)息。

    五、扶持政策

    財政貼息扶持：由各縣（市、區(qū)）給予貼息。

    1.貧困戶。貼息額度為同期貸款基準(zhǔn)利率的100%，貸款貼息每季度結(jié)算一次；

    2.農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。貼息范圍僅限于其帶動貧困戶的貸款，貼息額度為同期貸款基準(zhǔn)利率的50%，貸款貼息每年結(jié)算一次。

    3.貼息期限：3年。

    六、貸款程序

    1.貸款申請

    符合條件的貧困戶，農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（統(tǒng)稱：貸款申請對象）準(zhǔn)備好向意向銀行申請貸款需要提交的資料，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?、駐村扶貧工作隊（市縣下派）和駐村干部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對項目進(jìn)行論證簽署意見后，統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。

    2.貸款發(fā)放

    銀行安排人員開展實地調(diào)查，調(diào)查貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否發(fā)放貸款及貸款金額。如符合貸款條件，則由銀行按程序和要求發(fā)放貸款。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務(wù)。

    3.貸款回收

    貸款到期前30天，銀行將在7日內(nèi)下達(dá)還款催收通知書；貸款對象接到還款通知后，按要求還款。

    4.貼息支付

    先由貸款對象向銀行自行繳納貸款利息；銀行以縣為單位，按批次將利息補(bǔ)貼名單和金額報縣（市、區(qū)）扶貧和移民辦審批，縣（市、區(qū)）財政局在5個工作日據(jù)實審核撥付貼息資金至貸款對象。

    5.本息催繳

    貸款對象在發(fā)生欠息或貸款到期后10日內(nèi)仍未償還的，由貸款銀行下達(dá)《代償通知書》，貸款銀行與當(dāng)?shù)胤鲐毢鸵泼褶k一同告知違約貸款對象，雙方共同對其追償。

    6.代償追繳

    貸款銀行下達(dá)《代償通知書》一個月后，追償款不足以清償借款資金本息，則啟動風(fēng)險緩釋基金代償，風(fēng)險代償工作應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成。政府以風(fēng)險緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任，按實際發(fā)生貸款本息損失金額進(jìn)行代償，直至風(fēng)險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款對象處追討回的資金全額歸還風(fēng)險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”發(fā)生的實際代償損失，由市縣兩級承擔(dān)。

    在貸款對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對其進(jìn)行貸款回收、本息催繳和追債過程中，當(dāng)?shù)卮甯刹俊Ⅰv村扶貧工作隊和駐村干部應(yīng)積極配合相關(guān)部門做好協(xié)助工作。

    （記者曹建林整理）