近日，記者航拍的安遠(yuǎn)縣三百山景區(qū)峽谷飛瀑。該景區(qū)通過完善交通和游客服務(wù)設(shè)施，建設(shè)上山索道、沿湖游步道、科普展示中心及福鰲塘清淤防滲等工程，多舉措促景區(qū)提檔升級(jí)，并帶動(dòng)周邊群眾致富。陳躍星 記者陳地長 攝

    □記者王瑋

 

    2012年6月，在《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中，明確提出，支持贛州、吉安創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。

 

    2013年2月，在贛州、吉安設(shè)立國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)，正式獲得國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦批復(fù)。

 

    至此，贛州旅游扶貧工作上升到國家頂層設(shè)計(jì)層面。

 

    近年來，贛南也不負(fù)重托，通過依托優(yōu)美的自然資源和豐富的人文資源，積極發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、客家旅游、宋城旅游。同時(shí)，將國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與旅游精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，圍繞《贛州市國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)，以旅游扶貧“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，努力為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺(tái)。國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，創(chuàng)造出了一個(gè)個(gè)極具代表性的“贛州旅游扶貧樣板”。

 

    重規(guī)劃塑品牌

 

    旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

 

    近日，記者從市旅發(fā)委了解到，通過積極編制出臺(tái)《贛州市國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，并圍繞規(guī)劃每年研究制訂試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，贛州對(duì)全市A級(jí)景區(qū)、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、星級(jí)旅游飯店、星級(jí)農(nóng)家旅館、旅游扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建設(shè)進(jìn)行了部署，有序推進(jìn)旅游扶貧“十百千”工程。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，研究制定了《贛州市旅游扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》，通過建設(shè)大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)扶貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶貧，研發(fā)推廣旅游商品帶動(dòng)造血扶貧等方式，推進(jìn)旅游扶貧工作。

 

    僅在2015年，全市接待旅游總?cè)藬?shù)4801.24萬人次，同比增長37.07%；旅游總收入395.13億元，同比增長41.32%。全市新增國家5A級(jí)景區(qū)1處，4A級(jí)景區(qū)2處，3A級(jí)景區(qū)5處，創(chuàng)評(píng)四星級(jí)以上旅游飯店4家，三星級(jí)以上旅行社7家，新增旅行社網(wǎng)點(diǎn)80家。

 

    與此同時(shí)，加快提升試驗(yàn)區(qū)旅游公共服務(wù)水平各項(xiàng)工作也在有條不紊地開展。

 

    上猶縣黃沙坑至五指峰旅游公路等5條旅游公路共48.3公里，列入了江西省旅游公路建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）；進(jìn)一步完善旅游交通指引系統(tǒng)，開展了高速公路沿線旅游交通指示牌設(shè)立工作，共設(shè)立了交通指示牌150塊；實(shí)施了全市旅游廁所革命，切實(shí)抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)旅游廁所新改建工作，建設(shè)完工A級(jí)以上旅游廁所101座，兌現(xiàn)了省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)1176萬元；采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，開發(fā)了集在線訂票、訂餐、訂房、報(bào)團(tuán)出游等功能于一體的贛州智慧旅游平臺(tái)和手機(jī)APP，并已上線運(yùn)營。

 

    發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅是展示贛南風(fēng)土民情的重要載體，更是壯大贛州經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重要手段。我市以國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游扶貧。一是帶動(dòng)創(chuàng)收扶貧。采取“公司+農(nóng)戶（貧困戶）”、能人帶農(nóng)戶（貧困戶）等形式，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、致富能人根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股，經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動(dòng)力從事管理和生產(chǎn)。二是帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，有計(jì)劃地引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家旅館、農(nóng)家樂等，提高農(nóng)民生產(chǎn)、生活資源的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是帶動(dòng)造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝，深加工旅游商品，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)擴(kuò)銷，切實(shí)提高農(nóng)民收入。四是帶動(dòng)就業(yè)扶貧。推進(jìn)3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及大型觀光農(nóng)林業(yè)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造好章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)、瑞金日東鄉(xiāng)、上猶五指峰鎮(zhèn)、會(huì)昌洞頭鄉(xiāng)、石城屏山鎮(zhèn)等旅游扶貧小鎮(zhèn)，為貧困人口提供直接從業(yè)和間接從業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬貧困人口增收渠道。截至目前，實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)3萬人次，帶動(dòng)間接就業(yè)21萬人次，輻射受益貧困人口近30萬。贛縣白鷺鄉(xiāng)等10個(gè)村列入國家旅游扶貧2015年試點(diǎn)村，2016年上半年共爭取到項(xiàng)目補(bǔ)助資金、專項(xiàng)建設(shè)基金23166萬元。

 

    經(jīng)過幾年的努力，我市旅游尤其是鄉(xiāng)村旅游有了較大的變化和發(fā)展，星羅棋布的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)既豐富了旅游產(chǎn)品體系、滿足了都市人休閑度假的需求，也為農(nóng)民增收致富提供了路徑，創(chuàng)造了條件。

 

    搶機(jī)遇促轉(zhuǎn)型

 

    重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

 

    產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。為此我市加強(qiáng)招商項(xiàng)目儲(chǔ)備，建立了全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商庫，實(shí)行旅游招商重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)備制度。充分利用各類平臺(tái)招商，赴香港、深圳、武漢、上海等地開展招商旅游推介會(huì)，簽訂旅游項(xiàng)目17個(gè)，投資總額達(dá)124.35億元，累計(jì)進(jìn)資3.08億元。僅2015年，贛州全市新開工、新竣工、在建旅游項(xiàng)目總計(jì)61個(gè)，投資總額240.406億元，累計(jì)進(jìn)資56.513億元；14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入省調(diào)度。5個(gè)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)旅游總收入58.035億元，利稅總額6.68億元，直接從業(yè)人員7312人，帶動(dòng)間接就業(yè)人員29512人。向上爭資爭項(xiàng)實(shí)現(xiàn)新突破，2016年上半年共爭取到項(xiàng)目補(bǔ)助資金、專項(xiàng)建設(shè)基金2.3166億元。

 

    今年5月12日，在深圳華強(qiáng)廣場(chǎng)酒店，分別由華強(qiáng)集團(tuán)、棕櫚集團(tuán)、幸福時(shí)代和龍川集團(tuán)投資建設(shè)的贛州復(fù)興之路文化科技主題園項(xiàng)目、時(shí)光贛州(七里古鎮(zhèn))項(xiàng)目、鄉(xiāng)愁贛州(大湖江景區(qū))項(xiàng)目、三江口(八境臺(tái))周邊地區(qū)環(huán)境景觀改造工程項(xiàng)目和贛州龍川極地海洋世界項(xiàng)目共5個(gè)重大文化旅游項(xiàng)目正式簽約，項(xiàng)目總投資約76.5億元。這標(biāo)志著贛州六大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得輝煌戰(zhàn)果，贛州市建設(shè)文化旅游強(qiáng)市開啟新篇章。

 

    而通過開展豐富多彩的以時(shí)令賞花、風(fēng)俗文化、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等為主題的節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大了贛州鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力，為廣大游客提供了贛州鄉(xiāng)村旅游盛宴。來自香港、廣東、福建的游客更是絡(luò)繹不絕。

 

    好的旅游資源，離不開宣傳，為此，我市積極通過各類渠道，通過線上線下提高旅游知名度。

 

    一是強(qiáng)化傳統(tǒng)媒介，在電視、報(bào)刊、高速公路戶外高炮廣告、分眾傳媒商業(yè)樓宇等廣告媒介宣傳推介贛州旅游，央視、省級(jí)媒體也助力贛州旅游形象宣傳，為我市免費(fèi)制作了11期及20期專題節(jié)目；二是發(fā)力新型媒體，依托微博、微信宣傳造勢(shì)，賺取人氣。成功策劃“臍橙采摘季，歡樂贛州行” “美麗贛州行，快樂鄉(xiāng)村游” “免費(fèi)游贛州景區(qū)·香港市民探源行” “動(dòng)車帶你免費(fèi)游贛州”等宣傳推廣系列活動(dòng)；三是借力節(jié)慶會(huì)展，赴北京、上海、西安、廈門、福州、武漢以及港澳臺(tái)等地開展了多場(chǎng)高規(guī)格的旅游推介會(huì)、特賣會(huì)。舉辦了贛瑞龍鐵路（贛州）動(dòng)車旅游推介會(huì)系列活動(dòng)以及贛州首屆漂流節(jié)、石城戶外嘉年華、會(huì)昌民俗文化旅游節(jié)等活動(dòng)。全國紅辦還在我市舉辦了“薪火相傳·再創(chuàng)輝煌”長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f啟動(dòng)儀式等。

 

    此外，我市被廣東省自駕游協(xié)會(huì)授予“廣東自駕游最佳目的地”稱號(hào)，成立了江西省首個(gè)自駕游分會(huì)，與泛珠三角自駕房車露營產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展了粵港澳泛珠行千車萬人游贛州活動(dòng)，累計(jì)接待團(tuán)隊(duì)自駕游客5萬余人。

 

    創(chuàng)特色惠民生

 

    旅游富民工程成效顯著

 

    近年來，我市以國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)，不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺(tái)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為全市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。

 

    為了加強(qiáng)政策引導(dǎo)，扶持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，我市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于開展100家星級(jí)農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的通知》《贛州市支持旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列政策，極大地助推全市鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。截至目前，全市各類休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)達(dá)1671家。其中，成功創(chuàng)評(píng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)，省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1個(gè)，省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)9個(gè)，三星級(jí)以上農(nóng)家旅館137家，漂流點(diǎn)18個(gè)；寧都小布鎮(zhèn)被評(píng)為“江西省十大休閑小鎮(zhèn)”，龍南縣關(guān)西鎮(zhèn)關(guān)西村和興國縣埠頭鄉(xiāng)楓林村被授予“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”稱號(hào)，安遠(yuǎn)縣車頭鎮(zhèn)車頭村田園山莊等6家被授予“中國鄉(xiāng)村旅游模范戶”稱號(hào)，另有60名個(gè)人被授予“中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”稱號(hào)，40家單位被授予“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”稱號(hào)。全市兌現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金958萬元。

 

    同時(shí)，力求業(yè)態(tài)突破，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市依托自然山水、人文歷史和農(nóng)事節(jié)事等，發(fā)展形成了近郊踏青、果蔬采摘、鄉(xiāng)村民宿、休閑度假、民俗體驗(yàn)等一批各具特色、星羅棋布的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。集中打造了大余周屋村、上猶新建村、石城大畬村、瑞金沙洲壩村、贛縣白鷺村等一批文化底蘊(yùn)深厚、鄉(xiāng)土本色濃郁、田園風(fēng)光獨(dú)特、環(huán)境整潔優(yōu)美的旅游特色村，建設(shè)了龍南虔心小鎮(zhèn)、上猶園村、贛縣大田鄉(xiāng)村部落等一批亮點(diǎn)突出、個(gè)性鮮明的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，推廣了一批特色菜肴和風(fēng)味小吃，推動(dòng)發(fā)展了于都屏山牧場(chǎng)、大余黃龍花木產(chǎn)業(yè)示范園、石城通天寨荷花園區(qū)等一批集生產(chǎn)、生活、觀光、休閑于一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。如大余丫山鄉(xiāng)村生態(tài)園將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、美麗家園、旅游公園融合為一體，探索出了一條體驗(yàn)型休閑鄉(xiāng)村游之路，成為我省第一家5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；龍南虔心小鎮(zhèn)通過規(guī)劃建設(shè)櫻花谷、鏡心湖、沐心谷、虔山寺四大休閑度假體驗(yàn)區(qū)，已成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭休閑度假為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑度假體驗(yàn)小鎮(zhèn)；崇義以君子谷野生水果世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，打造了以野生水果知識(shí)科普、葡萄園休閑觀光、葡萄酒莊釀酒工藝參觀為一體的鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村度假旅游景區(qū)；上猶新建旅游新村以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合、突出特色項(xiàng)目、凸顯文化內(nèi)涵為發(fā)展理念，以花海、火車、奇石為紐帶，打造了田心花海、賞石文化城、贛南森林小火車、柏水寨芝櫻花谷等旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目。

 

    此外，我市還堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)促扶貧，帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康。通過積極發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的行業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村美和百姓富有機(jī)統(tǒng)一。如，龍南虔心小鎮(zhèn)景區(qū)采取倒包返租的方式，通過“公司+農(nóng)戶”的模式，將虔山雞養(yǎng)殖項(xiàng)目倒包返租給當(dāng)?shù)刎毨?，統(tǒng)一供給種苗、統(tǒng)一配送稻谷（虔山雞的主食）、統(tǒng)一提供技術(shù)、統(tǒng)一回收成雞，待虔山雞出欄后，按每只雞10元的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，并根據(jù)成活率，給予績效獎(jiǎng)勵(lì)；上猶新建村通過流轉(zhuǎn)柏水寨土地5000余畝，開發(fā)柏水寨休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園，當(dāng)?shù)卮迕癯@土地流轉(zhuǎn)租金外，還通過為園區(qū)務(wù)工，戶年均增收9000元。

 

    市旅發(fā)委主任李詒蕓表示，在新的歷史機(jī)遇下，贛州將圍繞建設(shè)成為全國著名的紅色旅游目的地、區(qū)域性文化旅游中心城市和東南沿海地區(qū)休閑度假后花園的目標(biāo)，大力推進(jìn)全域旅游，促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，加快把贛州建設(shè)成規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、貢獻(xiàn)更多、品質(zhì)更好的旅游強(qiáng)市，從而拉動(dòng)、帶動(dòng)更多的農(nóng)民創(chuàng)收致富，讓鄉(xiāng)村更多的貧困人口分享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，將綠水青山變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。