長洛鄉(xiāng)“河長”在清理河道垃圾。

    □王華明  特約記者謝建春 文/圖

 

　　金秋時(shí)節(jié)，漫步于贛縣客家名人公園沿江休閑廊道，只見河岸綠樹成蔭，與碧波蕩漾的貢水相映成趣，美麗的生態(tài)河景令人陶醉。

 

　　近年來，贛縣全力推進(jìn)“河長制”，打好以治水為突破口的環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以項(xiàng)目治理為抓手，打造了大湖江國家濕地公園、沿江十里櫻花帶、梅林濕地公園等一大批“綠肺”工程，建立起一套全民治水的長效機(jī)制，全力推進(jìn)水清岸綠的“生態(tài)樣板河”建設(shè)。

 

　　監(jiān)管：從各自為政到聯(lián)動(dòng)有力

 

　　“你們看，那邊樹林里的那排房子像不像養(yǎng)豬場？”6月中旬的一個(gè)上午，幾個(gè)人正沿著梅林鎮(zhèn)桃源河“找茬”。贛縣河長辦工作人員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在一片樹林里，果真有一家隱蔽的養(yǎng)豬場，工作人員立即下達(dá)整改意見，要求相關(guān)部門進(jìn)行查處并整改落實(shí)，不到半個(gè)月時(shí)間，該養(yǎng)豬場遷出。

 

　　為加強(qiáng)河道監(jiān)管，贛縣構(gòu)建了由3名縣級(jí)河長統(tǒng)籌引領(lǐng)、19名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河長推進(jìn)落實(shí)、129名村級(jí)河長常態(tài)監(jiān)管、258名組級(jí)巡查員每日一巡查的四級(jí)“河長制”管理體系，實(shí)行分級(jí)掛鉤管理，簽訂軍令狀，明確責(zé)任田。這些自上而下的“河長”實(shí)現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)河流的“無縫覆蓋”。

 

　　創(chuàng)新工作方法，贛縣引入“民間監(jiān)督”機(jī)制。采取引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、設(shè)立“河警”以及聘請婦女宣傳監(jiān)督員，深入河道一線“找茬”，揪出一個(gè)個(gè)污染點(diǎn)，拍攝下來刻成光碟，在河長制工作推進(jìn)會(huì)上放映，讓轄區(qū)存在污染的河長們“紅紅臉”。同時(shí)，建立河道“病歷卡”，由河長責(zé)任部門牽頭編制專項(xiàng)整治方案，細(xì)化分解工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全縣掀起了“沿河找問題、部門解難題”的治水熱潮。

 

　　此外，贛縣還在該縣河道豎立河長公示牌，公布監(jiān)督電話，鼓勵(lì)群眾“騷擾”河長，讓河長們在群眾的監(jiān)督下治水有為。推進(jìn)河長制以來，該縣開展16次專項(xiàng)整治活動(dòng)，搬遷拆除豬場21家，完成560個(gè)豬場治污設(shè)施建設(shè)；整治了24處非法設(shè)置入河排污口；依法關(guān)停了17家采砂場。

 

　　治理：由零散清理到項(xiàng)目規(guī)劃

 

　　8月29日，梅林鎮(zhèn)桃源河水波蕩漾，河道里的水草隨著水波輕快起舞，秋風(fēng)徐來，令人心曠神怡。“以前，桃源河污水橫流，臭氣撲鼻，現(xiàn)在卻成了休閑的好場所。”前來跑步鍛煉的市民吳先生說。如今，桃源河流域經(jīng)過岸上岸下的一番生態(tài)綜合治理，轉(zhuǎn)身變?yōu)闈竦毓珗@，重新煥發(fā)出蓬勃的生命力。

 

　　梅林濕地公園項(xiàng)目為贛縣河長制示范工程，于去年4月開工建設(shè)，總投資為6600萬元，一期目前已經(jīng)竣工并向市民開放。該工程的完工不僅能治理污水和修復(fù)重金屬污染土壤，還為美化城市景觀添上了濃墨重彩的一筆，形成了水清、流暢、岸綠、景美的生態(tài)休閑風(fēng)景區(qū)。

 

　　在距離縣城60公里的韓坊鎮(zhèn)長演村，河里同樣是碧藍(lán)如黛，與田園村莊共同構(gòu)筑一派美麗水鄉(xiāng)風(fēng)光：河岸邊有人悠閑垂釣，鳥兒貼著河面自在飛翔，河岸兩畔是整齊精致廣場和游園，這都得益于長演河堤整治工程。韓坊鎮(zhèn)把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與推進(jìn)河道整治相結(jié)合，著手對長演河兩岸景觀進(jìn)行改造，著力打造融休閑、文化、綠化于一體的沿河生態(tài)景觀。

 

　　“我們實(shí)施了20個(gè)河長制項(xiàng)目，總投資約3億元，以項(xiàng)目化的河道治理方式，為百姓打造生態(tài)宜人的觀光休閑空間。”該縣河長辦主任池福欽說。

 

　　長效：變政府單一治水為全民共同參與

 

　　治水不易，保潔更難，而保潔的長效機(jī)制又有賴于民眾觀念的更新進(jìn)化。近年來，贛縣在治水注重發(fā)動(dòng)各方力量，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在全縣范圍倡導(dǎo)推廣“二次分類、即時(shí)清運(yùn)、統(tǒng)一處理”的垃圾分類處理做法，從源頭減少垃圾入河。

 

　　長洛鄉(xiāng)長洛村黨支部書記李長發(fā)是治水“領(lǐng)頭人”，他經(jīng)常通過廣播向村民宣傳保護(hù)河流，愛護(hù)環(huán)境，組織村干部和村民去清理長洛河的垃圾。“剛開始時(shí)河里太臟了，大家不愿下去。”李長發(fā)說，看到村民猶豫，他帶頭跳進(jìn)河里干起來，在他的帶領(lǐng)下，大家踴躍加入到隊(duì)伍中來。如今，長洛河河面上幾乎看不到垃圾。

 

　　在“李長發(fā)們”的帶動(dòng)下，贛縣已有萬余名干部群眾參與到治河行動(dòng)中來，為46條共500公里河道清理堆積、漂浮垃圾，經(jīng)市水資源監(jiān)測中心監(jiān)測評價(jià)，該縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

 

　　隨著全民治水的逐步深入，贛縣提出了以規(guī)范全民治水、長效治水為重點(diǎn)的治水體系。將基層治水情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、年終述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核；納入村干部競選履職承諾內(nèi)容，并將治水考核與村級(jí)黨組織評優(yōu)評先、涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等掛鉤，對未能完成治水任務(wù)或轄區(qū)內(nèi)垃圾河、黑臭河嚴(yán)重反彈的，明確要“打板子”“摘帽子”。

 

　　全民治水，治出全民的自覺和自信，也治出了各地美景富民的新路子。長洛鄉(xiāng)留田村曾是“九山半水半分田”的低收入農(nóng)戶集中村，治水行動(dòng)讓村里的山更綠水更清。村里依托優(yōu)質(zhì)水資源發(fā)展起峽谷漂流、休閑娛樂等生態(tài)旅游業(yè)，通過“旅游+貧困戶”的方式，讓貧困戶戶均增收5000元以上。