贛州市救助管理站工作人員在勸導(dǎo)一名睡在章江北大道的流浪人員。

 

    □劉卿 記者蕭森  文/圖

 

　　為做好贛州市中心城區(qū)城市流浪乞討人員的救助管理及未成年人保護(hù)工作，最近，贛州市救助管理站深入開(kāi)展“寒冬送溫暖”（創(chuàng)文明城市）活動(dòng)，組織工作人員到街道尋找那些流浪乞討的“不歸人”，在勸導(dǎo)他們進(jìn)站救助同時(shí)，為他們送去溫暖。

 

　　“夜間街巡”彰顯責(zé)任

 

　　隨著冬季到來(lái)，贛州氣溫明顯下降，夜晚的街頭顯得寒冷。為幫助街頭流浪人員溫暖安全過(guò)冬，從11月8日晚上起，贛州市救助管理站啟動(dòng)了2016年的“寒冬送溫暖”（創(chuàng)文明城市）專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)多日派出工作人員走上街頭，尋找、勸導(dǎo)那些流浪乞討人員。

 

　　記者隨同市救助管理站工作人員先后來(lái)到贛州火車站、紅旗大道、南河大橋、西河大橋等路段、場(chǎng)所進(jìn)行巡查，努力勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)站救助，對(duì)那些確實(shí)不愿意進(jìn)站救助的人提供御寒物品、食品等，確保他們溫暖過(guò)冬。

 

　　11月8日晚，市救助管理站工作人員來(lái)到南河大橋下，發(fā)現(xiàn)這里睡著一名青年男子，該男子自稱名叫“李霆”，為高安縣大城鎮(zhèn)人。市救助管理站工作人員感到“面熟”，一看是名“老朋友”，在去年冬、今年初開(kāi)展“寒冬送溫暖”行動(dòng)中，曾為其發(fā)放了過(guò)冬物資，并成功勸導(dǎo)其回家，為何現(xiàn)在又回來(lái)了。李霆說(shuō)：“我現(xiàn)在在贛州一家廢品收購(gòu)店打工，晚上回這里住。這樣不需要租房，省了一大筆錢。”無(wú)論工作人員怎么勸導(dǎo)，他還是不愿意進(jìn)站救助。無(wú)奈之下，工作人員為其發(fā)放了御寒物資和食品。

 

　　11月9日晚特別寒冷，贛州市救助管理站工作人員繼續(xù)來(lái)到街頭巷尾巡查。在贛州公園工作人員發(fā)現(xiàn)了一名無(wú)名氏流浪人員，衣衫襤褸，他開(kāi)始怎么都不愿意進(jìn)站接受救助，后經(jīng)過(guò)工作人員耐心勸導(dǎo)后，無(wú)名氏流浪人員還是進(jìn)站接受救助。

 

　　贛州市救助管理站站長(zhǎng)張瑋告訴記者：“‘夜間街巡’這項(xiàng)工作措施體現(xiàn)的是民政部門的社會(huì)責(zé)任，我們一直堅(jiān)持了。但是，按照規(guī)定救助巡查工作要堅(jiān)持‘自愿求助，無(wú)償救助’原則，勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)站接受救助，必須在被救助對(duì)象配合下開(kāi)展，所以對(duì)許多不愿意進(jìn)站救助的人，我們感到非常無(wú)奈。”

 

　　為救助者找到回家路

 

　　最近，贛州市救助管理站經(jīng)過(guò)加大力度街面巡查，以及通過(guò)多種渠道公開(kāi)被救助對(duì)象相關(guān)線索，為一批被救助對(duì)象找到了親屬。

 

　　11月3日上午，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局黃金嶺派出所接到市民報(bào)警電話，稱楊梅渡大橋有一男子已經(jīng)流浪了好幾天。當(dāng)日下午，贛州市救助管理站接到黃金嶺派出所送來(lái)的救助對(duì)象黃某洪，將其安排在站內(nèi)救助大樓。經(jīng)市救助管理站人員調(diào)查，并將獲悉的相關(guān)信息通過(guò)媒體傳播出去。11月7日，黃某洪遠(yuǎn)在廣東省汕頭市潮南區(qū)的親屬聯(lián)系上贛州市救助管理站，并立即來(lái)到贛州市將其接回家。

 

　　隨著廈門開(kāi)往太原的列車在贛州站啟動(dòng)，在外流浪三年多的陳某平在贛州市救助管理站工作人員的護(hù)送下，終于踏上了回家的路。陳某平因疑似精神障礙于2013年6月被大余縣民政局送至大余第三醫(yī)院救治。今年9月13日，贛州市救助管理站工作人員將陳某平的信息發(fā)布后，經(jīng)查陳某平是山西省武鄉(xiāng)縣東溝鄉(xiāng)人，并于11月7日與其親屬取得聯(lián)系，派出兩名工作人員將其送往山西長(zhǎng)治救助站。

 

　　陳某福是章貢區(qū)潭東鎮(zhèn)人，多年前與家人失去了聯(lián)系。11月8日晚，河北省圍場(chǎng)縣救助站一行兩人送來(lái)了救助對(duì)象陳某福。11月9日中午，陳某福在贛州市救助管理站工作人員護(hù)送下來(lái)到贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局潭東派出所，親人早已在這里等待。陳某福與親人團(tuán)聚后，一家人淚流滿面。陳某福親人說(shuō)：“失蹤多年了，好在有救助站幫忙，才有今天的親人見(jiàn)面。”

 

　　采訪手記

 

　　連續(xù)幾天，記者隨同贛州市救助管理站工作人員“街巡”，看到那些“不歸人”寒夜在街道上、橋梁下、涵洞里、公園角落，酸楚之感和惻隱之心油然而生。但看到市救助管理站工作人員實(shí)施勸導(dǎo)、救助，而許多“不歸人”表示不愿接受。在章江大橋下，一名衣著襤褸的青年面對(duì)工作人員勸導(dǎo)回應(yīng)說(shuō)：“我不需要救助，我不靠誰(shuí)，靠自己賣苦力過(guò)日子。”面對(duì)這些拒絕“溫暖”者，讓記者自然想到的是更為復(fù)雜的救助體系建設(shè)問(wèn)題。

 

　　民政部發(fā)出號(hào)召，要將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作納入重要工作日程，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的救助工作核心理念，積極落實(shí)救助站“托底線、救急難”的職能職責(zé)，維護(hù)生活無(wú)著流浪、乞討人員基本生存權(quán)益，切實(shí)保障生活無(wú)著流浪、乞討人員及時(shí)得到有效救助服務(wù)，讓生活無(wú)著人員溫暖過(guò)冬。從目前的救助機(jī)制看，按照“自愿求助，無(wú)償救助”原則，沒(méi)有“適當(dāng)?shù)牧Χ纫龑?dǎo)”是很難讓流浪乞討人員進(jìn)站接受救助的。無(wú)論是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的需要，還是為確保生活無(wú)著人員溫暖過(guò)冬，必然要有一定強(qiáng)制性措施才能實(shí)現(xiàn)，才能更好地提升城市應(yīng)急救助能力，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。因此，建立一個(gè)聯(lián)合救助機(jī)制顯得尤為重要。