近日，在完成分戶驗收手續(xù)后，贛南水輪機廠地塊棚改返遷安置房建設項目正式啟動分房，順利交付返遷安置房77戶，建筑面積達6405.46平方米。該項目于2015年7月底開工，今年7月竣工，實際工期367天，比原計劃工期提前133天。這是章貢區(qū)創(chuàng)新工作模式，采用政府購買服務的方式助力棚改返遷安置房項目建設，實現(xiàn)棚改工作加速的一個縮影。該區(qū)采用政府購買服務的方式，推進棚改返遷安置房項目建設，高標準引進優(yōu)質(zhì)房企，嚴要求把控工程質(zhì)量，快節(jié)奏推進工程建設，把棚改返遷房建設打造成精品工程，實現(xiàn)了效率加快、成本節(jié)約、群眾滿意等多方面共贏。

 

　　高標準引進優(yōu)質(zhì)房企

 

　　為改善棚戶區(qū)居民住房條件，近年來，章貢區(qū)相繼啟動了紅旗村十組、水泵廠、藕塘里、潮泥灣等地塊棚改返遷安置房項目。由于施工周期長、工程進度慢，棚改返遷安置房項目建設進度相對緩慢。

 

　　為幫助在外租房過渡的棚改戶早日入住新居，2015年以來，章貢區(qū)創(chuàng)新模式，按照“政府主導、市場化運作”的原則，根據(jù)“控制成本、擇優(yōu)選擇，統(tǒng)一標準、審計考核、兌現(xiàn)獎懲，市場定價、統(tǒng)一回購”的要求，公開招標、擇優(yōu)確定4家優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)為工程管理公司，采取政府向市場購買服務的方式，共同參與推進天竺山路口、贛南機械廠、贛江造紙廠、氣壓機廠三區(qū)等17個棚戶區(qū)改造返遷安置房項目建設。

 

　　在保障棚改返遷安置房項目工程質(zhì)量和施工安全的前提下，工程管理公司以專業(yè)管理團隊和完善的管理體系，全力推進工程建設步伐。天竺山路口地塊、贛南水輪機廠地塊實現(xiàn)了當年開工、當年竣工的目標；氣壓機廠二區(qū)、火車站至樓梯村、贛南機械廠等地塊項目完成主體封頂；文明大道東延、市航運公司、贛江造紙廠、氣壓機廠三區(qū)、水東電機廠、水東七里一期等項目均已進入主體基礎(chǔ)或土石方開挖作業(yè)施工……17個棚改地塊返遷房建設項目有序推進，不僅縮短了建設工期，節(jié)約了建設成本，也加速了棚改戶入住新居的步伐。

 

　　嚴要求把控工程質(zhì)量

 

　　棚改返遷安置房建設不僅要有速度更要保證質(zhì)量。為確保工程建設質(zhì)量，章貢區(qū)和工程管理公司簽訂了相關(guān)合同，嚴格要求工程管理公司履約到位。

 

　　在推進棚改返遷安置房工程建設過程中，章貢區(qū)強化日常管理，要求建設施工單位按照相關(guān)施工作業(yè)及驗收規(guī)范操作，在建筑用材、施工工序的質(zhì)量等方面進行嚴格把控，把控好用材的“三檢”關(guān)、施工工序間的養(yǎng)護關(guān)等。特別是要求施工單位嚴格按圖施工，同時借鑒各商業(yè)房地產(chǎn)項目的經(jīng)驗作法，對窗臺防水、消防門設置等易出現(xiàn)質(zhì)量通病的細節(jié)事項進行優(yōu)化，做到經(jīng)濟實用。

 

　　此外，章貢區(qū)加強對棚改返遷安置房工程建設的各項管理，要求工程管理公司和施工總承包單位的現(xiàn)場管理人員到崗到位；施工單位、各作業(yè)班組和作業(yè)民工履約到位；明確現(xiàn)場安全員責任分工，做到各工種間在啟動施工前的安全技術(shù)作業(yè)交底，確保安全巡視工作程序到位。

 

　　同時，及時足額投入棚改建設資金，做到安全文明措施費用投入不打折扣，確保項目建設安全文明施工。特別是及時發(fā)放各作業(yè)班組和民工工資，自2015年棚改返遷房項目建設采取政府購買服務的方式以來，未發(fā)生因施工單位履約不到位引發(fā)的拖欠民工工資的事件，保障了項目建設的進展。

 

　　快節(jié)奏推進工程建設

 

　　水輪機廠地塊、天竺山路口地塊2個棚改返遷安置房項目，均實現(xiàn)了當年開工、當年封頂和一年內(nèi)竣工驗收，相比合同工期大大提前；火車站至樓梯村地塊項目在150天時間內(nèi)，完成投資約1億元的喜人成效……這樣的速度得益于章貢區(qū)通過向市場購買服務建設模式對現(xiàn)有政府投資建設項目管理體制市場化改革，加快推進棚改返遷安置房建設進度。

 

　　章貢區(qū)一方面強化各職能部門的協(xié)作配合，暢通各工程管理公司與相關(guān)行政職能部門建立的溝通渠道，高效解決返遷房項目建設過程中所遇的報審報批報建問題。結(jié)合各項目存在的征地拆遷現(xiàn)狀，積極主動與相關(guān)鎮(zhèn)、街有效溝通，解決項目推進過程中的征地拆遷問題，保證項目建設順利推進。另一方面，通過公開招標、擇優(yōu)確定的相關(guān)工程管理公司經(jīng)濟實力雄厚，有效保障各項目施工總承包單位能在業(yè)主單位按合同支付工程款前，及時地墊付項目各分包單位和材料供應商的所涉資金；各項目施工總承包單位自身完善規(guī)范的體系促使項目施工進展的高效推進，提高了項目融貸資金的使用效率，減少政府對項目所涉棚改戶過渡費用的支付，實現(xiàn)了效率加快、成本節(jié)約、群眾滿意等多方面共贏。