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| 圖為每天清晨，灑水車在市中心城區(qū)的街面上有序作業(yè)。 |
□邱福林 沈冬梅 文/圖
近日，在章貢區(qū)解放街道環(huán)衛(wèi)所附近，筆者看到了一臺帶兩把掃帚的人行道清掃車，環(huán)衛(wèi)工人親切地叫它“海寶寶”。該車小巧靈活，跟一輛奔馳smart差不多大，可以很方便地駛上人行道。
今年32歲的環(huán)衛(wèi)工人胡勇飛駕駛“海寶寶”時特別愜意，“吸灰、吸樹葉和白色垃圾，非常好用，比以前用人工掃輕松多了，也掃得更干凈！現(xiàn)在我們環(huán)衛(wèi)工都變成駕駛員啦！”胡勇飛告訴筆者。
在章貢區(qū)，一場環(huán)衛(wèi)市場的變革正在強力推進。
環(huán)衛(wèi)機械化率大跨越
曾經，一條街道的清掃都有五六個“婆家”：綠化帶歸園林部門、下水道歸市政處、路面歸環(huán)衛(wèi)、店招及廣告歸城管……各單位之間職責不清、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。
章貢區(qū)自全面接管贛州市中心城區(qū)城管事權以來，強力推進環(huán)衛(wèi)管理體制機制改革，引進有實力的環(huán)衛(wèi)公司承擔具體作業(yè)，逐步搭建“掃、收、轉、運、處”無縫銜接的環(huán)衛(wèi)一體化管理格局。
在環(huán)衛(wèi)一體化改革中，玉禾田環(huán)境發(fā)展集團贛州分公司加大投入購買環(huán)衛(wèi)設備，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)基礎設施設備配置水平的有效提升。同時，該公司通過購買政府環(huán)衛(wèi)資產或政府環(huán)衛(wèi)資產評估等方式，實現(xiàn)了政府原有環(huán)衛(wèi)資產的妥善處置，有效避免了政府原有環(huán)衛(wèi)資產閑置情況的發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計，目前該區(qū)共有高壓清洗車、機掃車、養(yǎng)護車等180余臺，電動兩輪、三輪及垃圾清運等各類電動車輛360余臺。環(huán)衛(wèi)機械化率從31%提高到74%，有效“解放”了環(huán)衛(wèi)工人的雙手。
環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量大提升
通過PPP項目招投標，加大了市場競爭力度，形成了一定的競爭機制，淘汰那些“小、散、亂”的外包企業(yè)，更有利于提高環(huán)衛(wèi)水平。
在贛州市南京路經營女裝20多年的老板謝愛珍，從店門口的一個垃圾桶就感到了變化。“以前都是裝得很滿，邊上要溢出來才有人收。現(xiàn)在還未裝滿就有人倒走了，每天至少要倒三趟。今年夏天，我這里的蚊子蒼蠅少了許多。”
而在贛州市厚德路小南門經營小賣部的老板林國民則說，由于自己的門店地勢低，以前每到下雨，門前的坎上就會有垃圾、污水沖下來。想找責任單位也找不到，都是你推我我推你的。現(xiàn)在，路面掃得干干凈凈，下了雨也不會沖垃圾下來了。
環(huán)衛(wèi)一體化，居民感受實實在在的大變化。在該區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，筆者看到了一份督查通報。“紅旗大道3號垃圾桶有垃圾散落扣2分，客家大道162號建行門口垃圾清運不及時扣5分，西郊路二康廟公交車站臺旁保潔不到位扣3分……”這是該局的第31次專項督查，定期對每個街道進行量化評分并通報成為常態(tài)機制。
與此同時，玉禾田公司也對各管理部進行督查考評，還專門組建了督查隊，每天不間斷地行走在各大街小巷，即時拍攝并上傳數(shù)字城管平臺系統(tǒng)，各管理部將根據(jù)點位描述，在15分鐘內響應并到場處理。同一管理部內部的各班組也經常開展交叉考評，現(xiàn)場比一比、曬一曬，形成比學趕超、你追我趕的良好氛圍。
環(huán)衛(wèi)工人待遇大變化
“我現(xiàn)在感到，作為一名環(huán)衛(wèi)工也很幸福。”環(huán)衛(wèi)工人曾茂英正拿出手機翻看相冊，“你看，這是被評為優(yōu)秀員工后，公司帶我們在云南麗江游玩的照片。”曾茂英在環(huán)衛(wèi)工人的崗位上已經干了13年，現(xiàn)已是一個班組的領班。以前的工資是每月800元左右，而現(xiàn)在平時一般能拿到3000多元。曾茂英說，玉禾田集團接手該區(qū)的保潔工作以后，老員工們都有一個很大的反差。“績效拿得多，工人們的積極性自然更強。”
今年初，49歲的曾茂英與公司其他40余名優(yōu)秀員工一起去集團云南分部參觀考察。“云南分部的環(huán)衛(wèi)設備先進、管理也先進，都給我們很大的觸動?；貋硪院?，我們也學著把這些先進理念貫穿到日常工作中。”
與曾茂英一樣幸福著的還有周愛華：“現(xiàn)在大多用機械設備了，打掃得可干凈了，不再是以前大家印象中又臟又累?，F(xiàn)在我工作八小時就下班，回家還可以帶娃娃，周圍姐妹們都很羨慕我這份新工作。”
以前，環(huán)衛(wèi)工作機構大多由事業(yè)單位和臨聘人員組成，環(huán)衛(wèi)臨聘人員收入低、工作環(huán)境差、人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定。如今，市場化公司對政府原有環(huán)衛(wèi)工人進行無條件全員接收，在整體上實現(xiàn)原有環(huán)衛(wèi)工人薪酬待遇的大幅提升，并為環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一辦理四險一金，有效保障了環(huán)衛(wèi)工人隊伍的整體穩(wěn)定。
