近日，記者從贛州市勞動保障監(jiān)察部門獲悉，市政府日前出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，提出通過規(guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度等舉措，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

 

　　工程建設(shè)和餐飲服務(wù)是欠薪易發(fā)區(qū)

 

　　實(shí)施意見提出，建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)，以及大型項目建設(shè)工程、招商引資企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目，是我市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

　　針對這些重點(diǎn)領(lǐng)域，治理工作將著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問題，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系。

 

　　欠薪工程項目不得辦理竣工驗收備案

 

　　在規(guī)范企業(yè)工資支付行為中，實(shí)施意見要求各地，在明確工資支付各方主體責(zé)任、嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理的同時，推行銀行代發(fā)工資制度。

 

　　為健全工資支付監(jiān)控和保障制度，實(shí)施意見指出，我市將著力于完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制、完善工資保證金制度、建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放程序、落實(shí)清償欠薪責(zé)任、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)。對此，實(shí)施意見對全市各級人社部門提出了明確要求。

 

　　實(shí)施意見要求，要構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控；在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)施工資保證金制度，建立工資保證金差異化繳存辦法，嚴(yán)格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法；建設(shè)單位（業(yè)主）申請工程竣工驗收備案時，需提供由人社部門出具的無拖欠農(nóng)民工工資的認(rèn)證材料，如有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，有關(guān)行業(yè)行政主管部門不得對該工程辦理竣工驗收備案，其工程項目不得交付使用。

 

　　農(nóng)民工工資管理列入工程承包合同

 

　　實(shí)施意見還要求，建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂工程承包合同時，必須將農(nóng)民工工資管理列入合同條款，對存在違反條款規(guī)定的行為，明確相應(yīng)的處罰措施。項目建設(shè)單位不及時足額撥付人工費(fèi)至農(nóng)民工工資專用賬戶，經(jīng)相關(guān)政府監(jiān)管部門督促仍不改正的，人民銀行可將其列入征信系統(tǒng)“黑名單”，對其在貸款等方面給予限制。