??? 本文為2010年10月29日召開的贛、粵、閩“紅三角”首屆保險論壇論文，作者是來自郴州市保險行業(yè)協(xié)會的馮永華。

??? 【內(nèi)容提要】

??? 關(guān)于新車保險服務中心建設(shè)的規(guī)范性、合法性、必要性等問題，一直受到業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。新車保險服務中心作為產(chǎn)險業(yè)共建的一個服務平臺，經(jīng)過多年的運行，總體趨勢是：運行基本平穩(wěn)，成效非常顯著，社會褒貶不一，自身更須完善，尤其是在目前保險市場還不太規(guī)范的環(huán)境下，這一自律、創(chuàng)新的形式不但有存在的客觀性，更有在產(chǎn)險業(yè)大力推廣的必要性。

????【正文】

??? 新車保險服務中心（以下簡稱“新車中心”）作為財產(chǎn)保險行業(yè)創(chuàng)新保險服務方式、規(guī)范車輛保險市場、扼制惡性競爭的自律服務平臺從首家成立之日起已走過了十個年頭。但從它成立至今一直處于星星之火的孤獨局面，且備受社會關(guān)注。正面宣傳推動的聲音太少、太弱，負面的渲染、挑剔此起彼伏。這既有主觀原因：如大公司擔心成立“新車中心”后已有的新車保險市場會丟失，小公司或新批設(shè)的公司擔憂成立“新車中心”后會阻礙公司新車保險市場的拓展，“新車中心”自身的建設(shè)和操作缺乏規(guī)范性等。

??? 也有客觀原因：如社會各界對“新車中心”這一方便客戶的服務舉措內(nèi)容不甚了解，手續(xù)費利益受到影響的中介代理人及車行的抵制等。個別省市的“新車中心”因此半途而廢，使新車保險市場來之不易的良好局面付之東流，重走回頭路。筆者以多年來的車險從業(yè)經(jīng)歷和感受談談“新車中心”建設(shè)的規(guī)范性、合法性及客觀性等問題。

??? 一、新車保險服務中心成立的歷史背景

??? 2003年前全國經(jīng)營財產(chǎn)險的只有人保、平安、太平洋等少數(shù)幾家財產(chǎn)險公司，進入2004年以后財產(chǎn)險機構(gòu)批設(shè)迅猛，到2006年我國財產(chǎn)險機構(gòu)已由2003年前的3家增加到近30家，保險行業(yè)從一般性競爭行業(yè)極速發(fā)展為過度性競爭行業(yè)，特別是機動車輛保險市場非理性競爭已成為行業(yè)的主要經(jīng)營手段，高折扣、高返還、高傭金、高手續(xù)費成了行業(yè)的公開秘密和潛規(guī)則。尤其是機動車輛新車保險市場，由車行代理、個人營銷代理等主宰。

??? 以我市為例，大公司想與4S店合作新車保險業(yè)務，不能低于25％的代理手續(xù)費，小公司沒有30％以上的手續(xù)費免談，4S店的新車業(yè)務成了皇帝的“女兒”不愁嫁。新車保險代理手續(xù)費標準不斷攀升，一度超過35％，大幅度超過行業(yè)自律公約標準和超出行業(yè)營銷成本的承受能力，新車保險業(yè)務成了燙手的山芋，機動車輛保險經(jīng)營虧損困擾著整個財產(chǎn)險行業(yè)?；谶@種惡性競爭的環(huán)境，為扭轉(zhuǎn)車險市場混亂的競爭局面，全國部分省會城市保險主體在行業(yè)協(xié)會的組織下，經(jīng)過財產(chǎn)險會員公司集體商議，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，報請當?shù)卣?、保險監(jiān)管局批準，先后有武漢、青島、沈陽、福州、成都、南昌、長沙等城市成立了“新車中心”，且運作狀態(tài)良好。事實證明：沒有惡性的車險市場環(huán)境，就沒有“新車中心”這一新生事物的產(chǎn)生，沒有“新車中心”的規(guī)范穩(wěn)健運行，就沒有“新車中心”所在地的良好的新車保險市場秩序。

??? 二、新車保險服務中心的建立符合我國新的道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)要求

??? 《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱“道交法”）于2004年5月1日正式實施，《道交法》首開我國商業(yè)保險立法工作先河，將機動車輛第三者責任保險即交強險納入強制管理范疇。為方便機動車輛所有人購買交強險，在配套的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十二條規(guī)定：稅務部門、保險機構(gòu)可以在公安機關(guān)交通管理部門的辦公場所集中辦理與機動車有關(guān)的稅費交納、保險合同訂立等事項。正是基于這一法律法規(guī)依據(jù)，全國部分城市及我省9個地市都先后在當?shù)毓步痪块T辦公場所成立了“新車中心”，為客戶提供車輛上牌和保險的一站式服務。說明“新車中心”設(shè)在交警部門辦公場所是有法可依，依法而設(shè)的保險服務延伸機構(gòu)。

??? 三、新車保險服務中心的組建應遵循的基本原則

??? “新車中心”的組建原則是關(guān)系到“新車中心”能否順利組建、能否有效運行、能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是關(guān)系到新車保險業(yè)務能否在一個科學、合規(guī)和公平的機制下發(fā)展的前提。因此，“新車中心”的組建應堅持以下幾項基本原則：

??? 1、依法合規(guī)原則。“新車中心”組建應遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，自覺接受保險監(jiān)管部門的監(jiān)管。

??? 2、誠實守信原則。公司之間應以誠相待，誠信為本，嚴格遵守有關(guān)協(xié)議，認真履行應承擔的義務。

??? 3、互讓互利原則。公司之間應求大同，存小異，充分考慮各方利益。

??? 4、維護被保險人利益原則。充分尊重客戶的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，融合各公司業(yè)務品質(zhì)，落實各項服務措施，不斷提升服務水平。

??? 5、服務社會原則。虛心聽取社會各階層對保險人的意見，兌現(xiàn)承諾，服務到位，自覺做到上為政府分憂，下為客戶解難，為構(gòu)建和諧社會爭作貢獻。