去年底，位于贛州市梅關(guān)大道旁的贛州市人民醫(yī)院新院正式啟用6個(gè)?？浦行模行Ь徑饬巳罕娍床‰y。圖為贛州市人民醫(yī)院新院雄姿。

 

    □記者涂家福 特約記者段德正 文/圖

 

　　2016年，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生工作基礎(chǔ)上著力實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事，加大了對民生的投入，在完成好省50件民生工程實(shí)事的基礎(chǔ)上，集中重點(diǎn)辦好40件市重大民生實(shí)事。截至2016年12月底，省50件民生實(shí)事已全部完成，市40件民生實(shí)事已全部完成年度計(jì)劃。全市民生類支出達(dá)552.54億元，同比增支57.43億元，增長11.6%，占財(cái)政總支出的81.6%。民生工作措施更實(shí)、效果更明顯，人民群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，幸福指數(shù)不斷提高，贏得了群眾廣泛好評。

 

　　變化，讓生活更加美好。新春即將到來，與百姓生活息息相關(guān)的民生實(shí)事落實(shí)情況備受社會(huì)關(guān)注。去年的民生實(shí)事完成情況如何，又給市民的生活帶來哪些影響？記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，2016年我市民生工作呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)。

 

　　亮點(diǎn)1 

 

　　生產(chǎn)生活條件更加改善

 

　　——市中心城區(qū)重大城市民生實(shí)事建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。完善了城區(qū)公共停車場，基本建設(shè)完成水西冶金基地公交首末站及和諧大道公交換乘樞紐中心，建成并投入使用60座公交候車亭；開工建設(shè)稼軒路和郁孤臺立體停車場。不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)，和諧大道已完成路面并通車5.3公里；五洲大道下穿京九鐵路涵洞改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成下穿涵洞框架橋主體建設(shè)；章江南大道西延、鎢都大道及長崗路節(jié)點(diǎn)、章江路、三百山路等交通節(jié)點(diǎn)已建設(shè)完工并通車；完成了對健康路、紅旗大道、章貢路、濂溪路、中山路、八境路等12條道路路面維修。不斷提升市容環(huán)境衛(wèi)生，開工建設(shè)9座公廁、12座垃圾中轉(zhuǎn)站和4個(gè)小游園；開工建設(shè)贛州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及水上環(huán)衛(wèi)碼頭；完成對市中心城區(qū)287個(gè)老舊小區(qū)及小街小巷的整治改造；在市中心城區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)共建立了7個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測站，加大了對PM2.5檢測力度，加大了對揚(yáng)塵污染、工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車污染治理，全市共淘汰老舊黃標(biāo)車14916輛。

 

　　——大力實(shí)施“菜籃子”工程和加強(qiáng)平安贛州建設(shè)。市中心城區(qū)新（改）建社區(qū)蔬菜便利店65家；新（改）建完成農(nóng)貿(mào)市場9個(gè)；新建規(guī)模蔬菜基地138個(gè)，累計(jì)建成面積20626畝；建設(shè)完成并投入使用寧都縣凌云農(nóng)貿(mào)市場、會(huì)昌縣城東農(nóng)貿(mào)市場等7個(gè)縣級農(nóng)貿(mào)市場。建設(shè)完成了老年大學(xué)章江校區(qū)主體工程。加強(qiáng)平安贛州建設(shè)，安裝完成并投入使用1013個(gè)“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

 

　　——大力建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。治理了一批農(nóng)村電壓低、通訊信號弱問題。建成并投產(chǎn)撫州至紅都500千伏輸變電工程及石城、安遠(yuǎn)220千伏變電站，實(shí)現(xiàn)了220千伏變電站縣縣全覆蓋；大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，建設(shè)完工了農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)改造升級增補(bǔ)、低電壓及整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)建設(shè)改造項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通網(wǎng)絡(luò)，行政村覆蓋率達(dá)54.1%，大廣高速沿線實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣及于都下欄灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)，新增恢復(fù)灌溉面積11.95萬畝，改善灌溉面積17.21萬畝；建設(shè)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.03萬畝；共完成水土流失治理面積71.25萬畝；共爭取上級資金3.1億元，開展了農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，18個(gè)縣（市、區(qū)）50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)668個(gè)村的項(xiàng)目開展了治理。大力開展精準(zhǔn)扶貧，932個(gè)貧困村已開工實(shí)施項(xiàng)目4110個(gè)，已完成投資8.13億元,貧困村范圍內(nèi)今年可脫貧10.3萬人，170個(gè)以上貧困村可有序退出。完成農(nóng)村公路建設(shè)5065.2公里、農(nóng)村危橋改造120座。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)1.17億元。

 

　　亮點(diǎn)2

 

　　社會(huì)保障和社會(huì)救助更加健全

 

　　——社會(huì)保險(xiǎn)能力不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)411.6萬人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)91.46萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參保人數(shù)23.20萬人，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)17.52萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)36.99萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)53.41萬人，生育保險(xiǎn)參保職工34.38萬人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力分別為7.32萬人和12.76萬人，分別占年度任務(wù)的120.84%和133.12%；免費(fèi)培訓(xùn)園區(qū)企業(yè)員工4.5萬人，完成年度任務(wù)的104.65%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.86萬人，完成年度任務(wù)的109.41%；新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.96億元，新增安排擔(dān)保基金4570萬元，扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款占貸款總額84.91%。招募 “三支一扶”大學(xué)生381名；培訓(xùn)殘疾人1079名,為殘疾人購買公益性崗位655個(gè)，購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位2230個(gè)，分別完成年度任務(wù)的108%和100.8%和100%。調(diào)標(biāo)提補(bǔ)工作全面完成。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善。新（改、擴(kuò)）建完成福利院、光榮院、敬老院60個(gè)，農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家18個(gè)，示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)，新增養(yǎng)老床位5000張,每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)36張。

 

　　——社會(huì)救助水平進(jìn)一步提升。撫恤與救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。章貢區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、南康區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月470元提高到500元，其余16個(gè)縣（市）由每月450元提高到480元，月人均補(bǔ)助水平由290元提高到320元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每月240元提高到270元，月人均補(bǔ)助水平由165元提高到195元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每月305元提高到365元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月260元提高到290元。城市和農(nóng)村精減退職老弱殘職工月人均救濟(jì)水平分別提高到355元、315元；對全市8.1萬名優(yōu)撫對象的撫恤和生活補(bǔ)貼進(jìn)行提標(biāo)；對全市2460名退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金4000余萬元。救急難工作不斷深入。全市臨時(shí)救助23844戶次，發(fā)放救助資金（含實(shí)物折合）4128.81萬元，其中特別救助218戶次，發(fā)放救助資金（含實(shí)物折合）289.7萬元。為120名困難肢體殘疾人制作了假肢，為550名殘疾人家庭開展無障礙改造，幫助19073名殘疾人康復(fù)和改善生活條件，向52378名低保對象中重度殘疾人發(fā)放護(hù)理費(fèi)每人每月50元；為46.8823萬名70周歲以上老年人辦理了乘坐公交車人身意外保險(xiǎn)，總投資金額468.93萬元。

 

　　亮點(diǎn)3

 

　　醫(yī)療保障更加完善

 

　　——醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不斷完善。建成了市人民醫(yī)院新院兒科綜合樓和市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，全面啟動(dòng)贛州市兒童醫(yī)院、贛州市婦保院新院建設(shè)。不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)居民電子建檔744.91萬份，電子建檔率87.6%。65歲以上老年人健康管理率89%，0-6歲兒童健康管理率95.4%，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率分別為63.6%、65.0%；全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，啟動(dòng)了分級診療示范、家庭簽約服務(wù)示范工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成基本診療路徑病例數(shù)20644例。深入開展免費(fèi)救治。全市累計(jì)免費(fèi)救治白內(nèi)障患者6177例，唇腭裂患者224例，白血病患兒38例，先心病患兒253例，尿毒癥患者5220例，重性精神病患者28485例，農(nóng)村乳腺癌患者143例，宮頸癌患者17例；貧困艾滋病患者救治完成率225.3%，艾滋病患者隨訪管理率180.7%。

 

　　——不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全市新農(nóng)合參合人數(shù)745.819萬人，參合率為98.13%；住院一次性報(bào)賬率95.6%，參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例78.2%，統(tǒng)籌基金使用率88.83%；啟動(dòng)了貧困對象疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償，全市補(bǔ)償2491人次，住院醫(yī)療總費(fèi)用10664.05萬元，新農(nóng)合補(bǔ)償5406.76萬元，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償1402.75萬元，疾病商業(yè)補(bǔ)償保險(xiǎn)補(bǔ)償2888.05萬元，個(gè)人自負(fù)966.49萬元，個(gè)人自負(fù)比例為9.06%。同時(shí)加強(qiáng)了對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全市對食品監(jiān)督抽驗(yàn)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測抽樣檢驗(yàn)完成998批；藥品抽樣檢驗(yàn)完成2099批；農(nóng)產(chǎn)品安全檢測共計(jì)完成400批次，合格率100%；完成快速檢測樣品9萬個(gè)。

 

　　亮點(diǎn)4

 

　　教育文體事業(yè)發(fā)展更為迅速

 

　　——教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。城區(qū)新（改、擴(kuò)）建公辦幼兒園已竣工24所，在建2所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦中心幼兒園已建成278所，已投入使用255所, 在建5所；普惠性幼兒園發(fā)展已落實(shí)到具體的民辦幼兒園共569所。已爭取城區(qū)均衡發(fā)展資金3.46億元，規(guī)劃新（改、擴(kuò)）建城區(qū)學(xué)校59所，有效緩解了城區(qū)“大班額”問題。下達(dá)資金9.8億元，完成500所薄弱學(xué)校改造，新改（擴(kuò)）建校舍面積78萬平方米。完成改（擴(kuò)）建18所普通高中教育辦學(xué)條件，維修改造校舍面積2.5萬平方米，購置教學(xué)儀器4000套。深入推進(jìn)贛州職教園區(qū)和贛南職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。學(xué)生資助體系不斷健全。全市統(tǒng)籌安排資金13.9億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、中職生、高中生、中小學(xué)寄宿生等各級各類學(xué)生150萬人次。

 

　　——群眾文體生活更加豐富。全市共放映電影54620場，送戲下鄉(xiāng)1146場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動(dòng)690場次；全市博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館、文化館（站）以及贛州七里鎮(zhèn)窯陶瓷、恐龍奇觀、豐饒贛州、植物園、防震減災(zāi)科普館等已全部向群眾免費(fèi)開放，共免費(fèi)接待參觀群眾1075.6萬人次；建設(shè)完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級全民體育健身場所140個(gè)，全面推進(jìn)贛州市綜合文化藝術(shù)館建設(shè)。

 

　　亮點(diǎn)5

 

　　住房更有保障

 

　　全市公共租賃住房基本建成14642套，基本建成率185.44%；城市棚戶區(qū)改造新開工28068套，開工率100%，基本建成28555套，基本建成率213.42%；林業(yè)棚戶區(qū)改造864戶已全部開工建設(shè)，共竣工204戶入住65戶；墾區(qū)棚戶區(qū)改造150戶已全部開工，基本建成147戶，竣工140戶。大力實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造，全市農(nóng)村危舊房改造已開工建設(shè)23811戶，開工率100%，已竣工20067戶，竣工率84.27%。