挪“窮窩” 拔“窮根”
來源:中國(guó)贛州網(wǎng)-贛南日?qǐng)?bào)
發(fā)布時(shí)間:2017年02月07日
近日,信豐縣古陂鎮(zhèn)悅心苑社區(qū)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)舉行交房?jī)x式,57戶集中安置貧困戶搬進(jìn)了新房。
近年來,信豐縣以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo),改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,培育后續(xù)富民產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作,讓貧困群眾圓了安居夢(mèng)。據(jù)了解,該縣2016年建設(shè)了6個(gè)安置點(diǎn),已落實(shí)搬遷對(duì)象295戶997人,其中建檔立卡貧困對(duì)象335人,并發(fā)放建房補(bǔ)助資金831.55萬元,2017年春節(jié)前全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住。
打造民心工程
在信豐縣小江鎮(zhèn)芫壩村上謝易地扶貧搬遷安置點(diǎn),記者在貧困戶何華平家中看到一個(gè)鎮(zhèn)政府專門為貧困村民發(fā)放的“便民檔案袋”,里面保存著與易地扶貧搬遷有關(guān)的政策宣傳單、申請(qǐng)表、審批表、舊房照片、新房選址、質(zhì)量監(jiān)管等各類資料。“有了這個(gè)檔案袋,我對(duì)易地扶貧搬遷的政策規(guī)定和工程建設(shè)情況了如指掌,心里亮堂得很。”何華平滿意地說。
對(duì)于易地扶貧搬遷,信豐縣緊扣“精準(zhǔn)”二字,把搬遷對(duì)象明確為居住在深山區(qū)、石山區(qū)等生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣地的農(nóng)村貧困人口,要求做到“三到位”,即政策宣傳到位、對(duì)象精準(zhǔn)到位、資金保障到位。同時(shí),利用“扶貧云”系統(tǒng)平臺(tái),建立易地扶貧搬遷移民信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)移民戶進(jìn)行分類管理。為實(shí)施搬遷工程建設(shè)的貧困戶建立“便民檔案袋”,將相關(guān)資料全部裝進(jìn)袋中,供貧困群眾隨時(shí)翻看,讓他們充分享有“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,確保將搬遷工程建設(shè)成為貧困群眾滿意的“民心工程”。目前,該縣已明確“十三五”期間易地扶貧搬遷9152人,其中建檔立卡貧困人口3661人,同步搬遷人口5491人。
確保搬穩(wěn)搬富
“最初,我以為易地扶貧搬遷只是從老房子搬進(jìn)新房子,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)并不是我想的這么簡(jiǎn)單。”信豐縣鐵石口鎮(zhèn)極富村貧困村民徐海東說,馬牯崠易地扶貧搬遷置點(diǎn)環(huán)境優(yōu)美,不僅水、電、路等設(shè)施齊備,而且還修建了廣場(chǎng)。如今住進(jìn)了新房的徐海東高興地逢人便說:“和以前相比,現(xiàn)在的居住環(huán)境真是發(fā)生了翻天覆地的變化。”
對(duì)于安置點(diǎn),信豐縣均做出了“六通三有”的要求,即通油路(硬化路)、通自來水、通電、通電話、通電視網(wǎng)絡(luò)、通無線網(wǎng)絡(luò),有1個(gè)文體廣場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)家超市、1個(gè)垃圾收運(yùn)點(diǎn),切實(shí)提升公共服務(wù)水平。
實(shí)施易地扶貧搬遷,資金是最大的難題。信豐縣按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”原則,整合城建、國(guó)土、林業(yè)、水利、民政、財(cái)政等方面項(xiàng)目資金,充分與農(nóng)村保障房建設(shè)、引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)等多項(xiàng)惠民政策有機(jī)融合,同步推進(jìn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)減輕搬遷群眾籌資壓力。同時(shí),該縣還建立社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制,積極探索機(jī)關(guān)單位駐村幫扶、企業(yè)幫扶、“村支兩委+鄉(xiāng)賢會(huì)”回報(bào)故土幫扶等大幫扶機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量從資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面支持易地扶貧搬遷工作。
此外,搬遷群眾與安置地居民享有同等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策和各項(xiàng)惠農(nóng)政策,并按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”的原則,將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。
實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)
在古陂悅心苑易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),記者看到周邊有“一社三基地”,即光伏產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)伯樂蔬菜基地、細(xì)山仔創(chuàng)客示范園蘭花基地和電商物流基地。依托“一社三基地”,搬遷群眾不僅能就近就業(yè),還可入股合作社,實(shí)現(xiàn)了搬得出、能致富的目標(biāo)。
搬遷只是手段,脫貧才是目的。信豐縣在實(shí)施易地扶貧搬遷工程中,把解決好搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)作為目標(biāo),圍繞就業(yè)和增收兩個(gè)核心,著力改變安置點(diǎn)的生存環(huán)境和發(fā)展條件。該縣從創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)幫扶措施,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、開發(fā)就業(yè)崗位扶持一批的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)搬遷群眾進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,把就業(yè)崗位落實(shí)到人、扶持政策精準(zhǔn)到戶、產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)到安置點(diǎn)。積極盤活搬遷群眾搬出地和安置點(diǎn)的資源,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加就業(yè)崗位,幫助搬遷群眾就業(yè)增收,為群眾鋪好鋪實(shí)致富路。
信豐縣還對(duì)搬遷群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入致富、社會(huì)保障等情況進(jìn)行建檔立卡跟蹤管理,過渡期脫貧不減政策,過渡期后進(jìn)行綜合評(píng)估,穩(wěn)定脫貧致富的不再享受相關(guān)扶貧政策,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。