長(zhǎng)期以來，融資難、融資貴一直是制約中小微企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一，為幫助中小微企業(yè)解決這一難題，江西省贛州市轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新幫扶方式，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，以一定比例的財(cái)政保證金撬動(dòng)銀行貸款，2013年以來，該市通過“創(chuàng)業(yè)信貸通”“小微信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“財(cái)園信貸通”融資模式為中小微企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保、低利率的融資支持，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建了從初創(chuàng)、成長(zhǎng)到壯大全過程的立體化融資服務(wù)體系。與此同時(shí)，為幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧，2016年，該市又出臺(tái)了“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，為貧困戶提供發(fā)展產(chǎn)業(yè)亟需的資金。2016年，該市上述“五個(gè)信貸通”合計(jì)撬動(dòng)銀行貸款突破200億元，達(dá)219.92億元，惠及全市16.32萬戶企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及貧困戶，為企業(yè)和貧困群眾降低融資成本10億元以上，在解決企業(yè)融資難題、幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧方面發(fā)揮了積極作用。

　　贛州市“五個(gè)信貸通”融資模式通過發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)銀行貸款支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破解了中小微企業(yè)融資難題，拉動(dòng)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)和貧困戶共贏。主要體現(xiàn)在：

　　一是提高了政府資金使用效益。過去，財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展手段單一、方式簡(jiǎn)單，大多以企業(yè)申報(bào)、部門審批、財(cái)政撥款為主，在一定程度上存在資金使用效益不高、“撒胡椒面”的現(xiàn)象，既難以滿足廣大中小微企業(yè)的需求，也無法體現(xiàn)財(cái)政資金公平、公正的要求。“信貸通”模式改變了傳統(tǒng)方式，政府部門不參與具體貸款審批項(xiàng)目，主要由銀行和企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，開創(chuàng)了“財(cái)政資金增信、銀行獨(dú)立審批、部門強(qiáng)化監(jiān)管、企業(yè)主動(dòng)跟進(jìn)”的市場(chǎng)運(yùn)作新模式，豐富了財(cái)政幫扶經(jīng)濟(jì)的手段，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的放大作用，提升了財(cái)政資金使用績(jī)效，擴(kuò)大了財(cái)政資金惠及面，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

　　二是促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。“信貸通”模式在貸前審批、貸后跟蹤等環(huán)節(jié)設(shè)置了有效控險(xiǎn)屏障，降低了銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)，解除了銀行后顧之憂，銀行由怕貸變?yōu)楦屹J，惜貸變?yōu)榭腺J。2016，該市“信貸通”不良率均低于銀監(jiān)會(huì)公布的2016年末商業(yè)銀行不良貸款率1.81%這一平均水平。“信貸通”這一風(fēng)險(xiǎn)較低、收益較好的融資模式，為該市金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、拓展新業(yè)務(wù)提供了有益探索。

　　三是支持了中小微企業(yè)加速發(fā)展。“財(cái)園信貸通”“小微信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”作為專門扶持中小微企業(yè)的融資服務(wù)模式，貸款企業(yè)無需抵押和擔(dān)保，貸款利率最高上浮不超過30%，同時(shí)開辟“信貸通”審批綠色通道，極大地緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。“信貸通”引導(dǎo)推動(dòng)更多金融資本向中小微企業(yè)傾斜，有力促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全年為企業(yè)減輕融資負(fù)擔(dān)7億元以上。

　　四是帶動(dòng)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。為幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧，2016年，該市籌集10億元財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)緩釋金啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”試點(diǎn)，撬動(dòng)銀行為發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)的貧困戶發(fā)放貸款，解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)亟需的資金問題，為“造血”式脫貧提供了有力支持。