“家鄉(xiāng)變化真大??！新房子一排排、街道干凈整潔，令人感到清新亮麗。”2月26日，崇義縣文英鄉(xiāng)古選村村民張春燕感慨道。
近年來，崇義縣以國家環(huán)保部對口支援為契機，在全市率先開展農(nóng)村生活垃圾專項治理工作，遵循“城鄉(xiāng)一體、購買服務、管干分開”原則，建立起一套“全覆蓋、全天候、服務市場化、隊伍職業(yè)化、操作標準化、管理網(wǎng)格化”的“兩全四化”農(nóng)村生活垃圾專項治理“崇義模式”,2015年、2016年連續(xù)兩年被評為“江西省農(nóng)村清潔工程先進縣”。
整治行動靚鄉(xiāng)村
行走崇義，記者發(fā)現(xiàn)，整潔的水泥路直通各個鄉(xiāng)村的庭院，清澈的溪水在村落旁流淌，每座小樓或近或遠處都有青色的垃圾桶，家家門前屋后整潔漂亮。“我們每天都會對村內(nèi)道路進行保潔，及時清運垃圾，確保村莊環(huán)境干凈整潔。”正在清理垃圾的杰壩鄉(xiāng)長潭村保潔員伍孝順告訴記者。
鄉(xiāng)村的靚麗，源于農(nóng)村垃圾的有效治理。近年來，崇義縣把農(nóng)村環(huán)境整治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，以“建設(shè)秀美幸福家園”為引領(lǐng)，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)風貌改造、保障農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村生活污水垃圾處理等一系列工程，從源頭上改善農(nóng)村人居環(huán)境。
“上級爭取一點、財政獎補一點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自籌一點、農(nóng)戶繳交一點”是崇義破解農(nóng)村垃圾整治資金瓶頸的有效舉措。同時，該縣實行城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動，推動農(nóng)村生活垃圾專項治理全覆蓋。“按‘戶分類減量、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收集壓縮、縣環(huán)衛(wèi)所轉(zhuǎn)運填埋’的垃圾處理方式，我們實現(xiàn)了垃圾終端無害處理。”伍孝順介紹。根據(jù)垃圾量、運輸距離和轉(zhuǎn)運能力，該縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備鉤臂車、掛桶車、三輪摩托車和垃圾桶，用于鎮(zhèn)、村垃圾收集和清運，將農(nóng)村與城鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)有效對接。截至目前，該縣已采購鉤臂車4輛、掛桶車22輛、三輪摩托車132輛、鉤臂箱15個、公共垃圾桶1.1萬個，平均每村配有一輛三輪摩托車。
在此基礎(chǔ)上，崇義縣通過政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等多形式監(jiān)督保潔效果，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做到保潔質(zhì)量全天候。保潔員實行每天8小時工作制，確保農(nóng)村各區(qū)域每天都有保潔員清掃、垃圾每天有人清運，尤其在周末和節(jié)假日要求保潔員全天候保潔，垃圾堆放處理不及時問題得到有效解決。
完善機制管長效
農(nóng)村垃圾整治如何做到長效管理？崇義縣通過市場化運作，采取發(fā)包處理，使保潔工作走上職業(yè)化、專業(yè)化，實現(xiàn)政府購買服務，由專業(yè)化保潔公司承攬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)、道路、村莊保潔任務。該縣引進6個保潔公司，聘請了439個保潔員、清運員。
崇義縣在縣級成立環(huán)境辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所、村級成立衛(wèi)生監(jiān)督理事會。一方面，積極引導農(nóng)戶做好門前屋后垃圾清掃、溝渠清理、雜物整理，并對垃圾做到分類減量；另一方面，通過智能監(jiān)控管理平臺、群眾監(jiān)督、實地督查等方式對保潔公司實行綜合評價、日?？己伺c獎懲掛鉤、與保潔員工資掛鉤的方式進行管理。“全面劃定保潔公司工作職責、服務范圍、服務內(nèi)容，要求其加強對保潔員工作日常性監(jiān)督，強化內(nèi)部管理，對保潔公司實行精細化管理。”該縣環(huán)境辦負責人李秀松介紹，保潔公司對保潔員工作實行基礎(chǔ)工作和獎勵工資相結(jié)合的辦法，堅持圩鎮(zhèn)一天兩掃、公路沿線一天一掃（撿）、村莊垃圾日產(chǎn)日銷，做到垃圾不溢桶、無裸露。
與此同時，崇義縣還建立健全管理機制，實行網(wǎng)格管理，明確政府、保潔公司、農(nóng)戶三方責任，管干分開，各司其職，建立有專人管、用制度管的長效機制。劃分衛(wèi)生保潔責任網(wǎng)格化片區(qū)，每個片區(qū)由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、一個工作組、一名理事會長，負責本片區(qū)衛(wèi)生保潔的管理、監(jiān)督工作，并與保潔責任片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶簽訂“門前三包”責任書，實現(xiàn)包干到戶、責任到人。同時加大督查力度，由縣環(huán)境辦不定期到各地督查和曝光，發(fā)現(xiàn)問題立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派發(fā)整改單，限時整改到位。
習慣養(yǎng)成促文明
在豐州鄉(xiāng)雁湖村，記者遇到了正把已分類好的垃圾丟到距家不遠的垃圾桶里的周福瑞，他說：“現(xiàn)在我每天早上起來做的第一件事就是把頭天的垃圾先分好類再丟到垃圾桶里，這都已經(jīng)養(yǎng)成習慣了。”
村民是環(huán)境整治的主要參與者，也是環(huán)境整治的最大受益者。崇義縣把環(huán)境整治與鄉(xiāng)風文明建設(shè)同步推進，以提高農(nóng)民素養(yǎng)、培育文明鄉(xiāng)風為目標，廣泛開展“鄉(xiāng)風文明大講堂”活動及“五好文明家庭”“十星級文明戶評比”等創(chuàng)評活動,弘揚正能量，傳播文明新風。同時，充分利用縣域媒體進行全方位宣傳，在校內(nèi)外組織開展形式多樣的“愛護環(huán)境衛(wèi)生”主題班會及公益活動，讓學生成為愛護環(huán)境的踐行者和“宣傳員”，讓清潔家園的意識深入人心，家喻戶曉。
“養(yǎng)成良好生活習慣，保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，院內(nèi)院外勤打掃，鄰里鄉(xiāng)親和睦相處，文明面貌樹新風……”這是鉛廠鎮(zhèn)義安里村的“衛(wèi)生公約”。該村黨支部書記曾憲錦介紹，“公約”是村民們共同制定的，引導村民開展環(huán)境保護自治，增強農(nóng)民的自我管理、自我約束意識，倡導村民之間友愛互助之風。
