潘功勝副行長(zhǎng)、張曉慧行長(zhǎng)助理赴湖北開(kāi)展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)調(diào)研

 

　　2017年3月20-21日，為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新的決策部署和工作要求，推動(dòng)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“兩權(quán)”）抵押貸款試點(diǎn)穩(wěn)妥有序開(kāi)展，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝、行長(zhǎng)助理張曉慧帶隊(duì)赴湖北省調(diào)研農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等8家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)以及部分人民銀行分支機(jī)構(gòu)參加了調(diào)研。

 

　　通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，調(diào)研組深入了解了湖北省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、確權(quán)頒證以及開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)的總體情況；聽(tīng)取了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行試點(diǎn)推進(jìn)情況的總體匯報(bào)；并與當(dāng)?shù)馗鹘鹑跈C(jī)構(gòu)代表進(jìn)行了深入座談。其間，調(diào)研組還走訪了大冶市三農(nóng)服務(wù)中心和部分重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步了解試點(diǎn)政策落地和促進(jìn)農(nóng)民增收等情況。

 

　　潘功勝指出，開(kāi)展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)是中央交由人民銀行牽頭的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，同時(shí)也是農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大制度創(chuàng)新的實(shí)踐探索和具體運(yùn)用，對(duì)于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高資源要素利用效率、促進(jìn)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等具有重要意義。試點(diǎn)啟動(dòng)一年多來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)環(huán)境不斷改善，信貸管理機(jī)制和金融產(chǎn)品加快創(chuàng)新，抵押物價(jià)值評(píng)估和處置等核心難題得到積極破解，相關(guān)工作運(yùn)行總體有序，試點(diǎn)取得階段性成果。但同時(shí)，試點(diǎn)推進(jìn)不平衡、配套措施不到位、金融服務(wù)不深入等問(wèn)題仍不同程度存在，特別是體制機(jī)制的工作創(chuàng)新仍有待深化。

 

　　潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，2017年是“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作的收官之年，希望各方加倍努力，堅(jiān)持不懈把試點(diǎn)工作做深做實(shí)做細(xì)，做出成效。各金融機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，突出工作重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，在績(jī)效評(píng)價(jià)、資源配置、信貸授權(quán)等方面加大支持。各試點(diǎn)地區(qū)也要繼續(xù)夯實(shí)地方政府的主體責(zé)任，完善確權(quán)登記頒證、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等配套措施，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

 

　　調(diào)研組一行還與湖北省政府、中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)就金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、科技創(chuàng)新等方面的工作進(jìn)行了深入座談，提出要充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主力軍作用，重點(diǎn)加大對(duì)科技金融、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村金融與微型金融等薄弱環(huán)節(jié)的支持，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，支持湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。