券商中國記者獲得的一份由銀監(jiān)會、教育部、人社部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》要求，現(xiàn)階段，一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，逐步消化存量業(yè)務(wù)。為切實(shí)規(guī)范校園貸管理，杜絕校園貸欺詐、高利貸和暴力催收等行為，未經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。

    在網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)被勒令退出校園貸市場的同時(shí)，商業(yè)銀行卻開始進(jìn)軍校園貸。目前，包括建設(shè)銀行、中國銀行、工商銀行、招商銀行已經(jīng)啟動校園貸業(yè)務(wù)，與網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相比，銀行“正規(guī)軍”主打低利率、純信用、更規(guī)范的特色牌。

    雖然前兩年互聯(lián)網(wǎng)金融勢頭迅猛，一度有聲音宣稱要“顛覆傳統(tǒng)銀行”，但經(jīng)歷了正在經(jīng)歷監(jiān)管嚴(yán)整的互金領(lǐng)域“風(fēng)頭不再”，有業(yè)內(nèi)人士甚至預(yù)計(jì)，政府或?qū)⒃诮衲晗掳肽昊蛎髂晟习肽陮σ曰ヂ?lián)網(wǎng)金融為代表的新金融業(yè)態(tài)進(jìn)行一波猛烈的清理，“就像秋風(fēng)掃落葉一樣”。

    四大舉措從源頭治理校園貸亂象

    2016年，銀監(jiān)會、教育部等六部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作的通知》，各地就開始加大對網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)從事校園貸業(yè)務(wù)的清理整頓。近一年來，雖然取得了一定成效，但校園貸市場仍存在一些亂象，而本次《通知》的發(fā)布就是為了升級對校園貸業(yè)務(wù)的整頓，“從源頭上治理亂象”。

    《通知》稱，目前部分地區(qū)仍存在校園貸亂象，特別是一些非網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)針對在校學(xué)生開展借貸業(yè)務(wù)，突破了校園貸的范疇和底線，一些地方“求職貸”“培訓(xùn)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等不良借貸問題突出，給校園安全和學(xué)生合法權(quán)益帶來嚴(yán)重?fù)p害，造成了不良社會影響。

    以下是《通知》中提及的升級校園貸治理的工作要點(diǎn)：

    1、限定了校園貸業(yè)務(wù)的開展主體

    《通知》稱，為滿足大學(xué)生在消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等方面的合理信貸資金和金融服務(wù)需求，商業(yè)銀行和政策性銀行應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有針對地開發(fā)助學(xué)、培訓(xùn)、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)等金融產(chǎn)品，合理設(shè)置信貸額度和利率。未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。

    2、一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，逐步消化存量業(yè)務(wù)

    《通知》稱，現(xiàn)階段，一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，逐步消化存量業(yè)務(wù)。要督促網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)按照分類處置要求，對于存量校園貸業(yè)務(wù)，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重、業(yè)務(wù)規(guī)模等情況，制定整改計(jì)劃，確定整改完成期限，明確退出時(shí)間表。

    對拒不整改或超期未完成整改的，要暫停其開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締，對涉嫌惡意欺詐、暴力催收、制作販賣傳播淫穢物品等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，移交公安、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    3、加強(qiáng)學(xué)校對校園貸的把關(guān)責(zé)任

    《通知》要求，現(xiàn)階段，學(xué)校應(yīng)向每一名學(xué)生發(fā)放校園貸風(fēng)險(xiǎn)告知書并簽字確認(rèn)，未經(jīng)校方批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何人、任何組織在校園內(nèi)金融各種校園貸業(yè)務(wù)宣傳和推介，及時(shí)清理各類借貸小廣告。建立不良校園貸責(zé)任追究機(jī)制，對因校園貸引發(fā)惡性事件或造成重大案件的，教育主管部門要倒查倒追高校及相關(guān)責(zé)任人。

    4、多部門分工合作

    各地金融辦(局)和銀監(jiān)局要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵合規(guī)機(jī)構(gòu)積極進(jìn)入校園。要制定正面清單，明確校園貸市場參與主體。

    各地人力資源與社會保障部門要加強(qiáng)人力資源市場和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依法查處“黑中介”和未經(jīng)許擅自從事職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)等各類侵害就業(yè)權(quán)益的違法行為，杜絕公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)、求職、職業(yè)指導(dǎo)等名義，捆綁推薦信貸服務(wù)。

    校園貸迎來銀行參與

    校園貸是2016年轟動校園及各大社會輿論話題之一，起因?yàn)楹幽夏掣咝５囊幻谛４髮W(xué)生用自己的身份以及冒用同學(xué)的身份，從不同的校園金融平臺獲得無抵押信用貸款高達(dá)數(shù)十萬元，當(dāng)無力償還時(shí)跳樓自殺。

    此后，校園貸仍頻頻曝出如暴力催收、“裸條”等負(fù)面消息，引發(fā)了監(jiān)管部門的強(qiáng)烈關(guān)注。而此次《通知》暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)校園貸業(yè)務(wù)，并鼓勵銀行參與校園貸也是今年以來監(jiān)管一直計(jì)劃落實(shí)的方向，其跡象早在銀監(jiān)會一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會上就露出端倪。

    銀監(jiān)會主席郭樹清在會上表示，一些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在校園內(nèi)違法違規(guī)開展高利貸，惡性事件頻發(fā)，社會影響極壞。“社會批評我們銀行對大學(xué)生的信貸業(yè)務(wù)服務(wù)不到位，他們找不到地方貸款就找網(wǎng)絡(luò)或者社會上的高利貸。商業(yè)銀行應(yīng)研究如何把對大學(xué)和大學(xué)生的金融服務(wù)做到位。”

    此后，建行、中行、工行等銀行高調(diào)宣布進(jìn)軍校園貸領(lǐng)域。相比于此前市場上多數(shù)不良校園貸直指其高利貸性質(zhì)，銀行參與校園貸在利率方面很有優(yōu)勢。例如，建行的校園貸年化利率為5.6%，遠(yuǎn)低于信用卡以及P2P的信用貸款利率;中行方面也表示，其產(chǎn)品的貸款利率體現(xiàn)普惠意義，不含任何手續(xù)費(fèi)。

    此外，為保障校園貸資金的使用安全，充分了解學(xué)生的個人信用狀況，銀行也多采用與高校合作的方式開展校園貸。如中行校園貸業(yè)務(wù)初期將先在全國部分高校試點(diǎn)，由高校和銀行共同審核學(xué)生借貸需求。

    新金融業(yè)態(tài)迎來猛烈清理

    值得注意的是，監(jiān)管部門也開始關(guān)注由校園貸負(fù)面新聞中牽扯出另外一個行業(yè)亂象——暴力催收。

    中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會秘書長陸書春在17日由金融城主辦的“Fintech時(shí)代的消費(fèi)金融創(chuàng)新發(fā)展峰會”上透露，協(xié)會正研究出臺針對催收問題的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，目的是提升行業(yè)合法催收的意識，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，從合理目標(biāo)設(shè)定、策略制訂、催收實(shí)施方面，把催收標(biāo)準(zhǔn)和會員標(biāo)準(zhǔn)一起拿出來。

    互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)正在告別過去因監(jiān)管空白而帶來的野蠻生長，自去年下半年至今，網(wǎng)貸行業(yè)掀起了一輪自查整改，目前仍未結(jié)束;自查整改后，以互金為代表的新金融領(lǐng)域或即將刮起一輪猛烈的行業(yè)清理整頓風(fēng)潮。

    民生證券研究院院長管清友近日表示，估計(jì)在今年下半年或明年上半年，新金融業(yè)態(tài)將會遭遇一波非常猛烈的清理，這對于一些上市公司開展相關(guān)金融業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)，以及對一批P2P企業(yè)、小貸公司、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)都會有摧毀性的打擊。

    “今年中央把金融風(fēng)險(xiǎn)上升到了國家金融安全的高度，未來對于整個新金融業(yè)態(tài)的清理估計(jì)會非常劇烈，就像秋風(fēng)掃落葉一樣，大型金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在都是資產(chǎn)端收益和負(fù)債端成本倒掛，更不用說一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力很差、融資成本很高的新金融業(yè)態(tài)了。”管清友稱。

    (來源：券商中國)