6月27日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)發(fā)布了 《中國(guó)金融業(yè)信息技術(shù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

    此次央行公示的《規(guī)劃》是以圖示形式呈現(xiàn)，提出“十三五”金融業(yè)信息技術(shù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并明確指出了“十三五”《規(guī)劃》的五項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，包括完善金融信息基礎(chǔ)設(shè)施；健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系；應(yīng)用新技術(shù)促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展；深化金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；優(yōu)化金融信息技術(shù)治理體系。

    監(jiān)管視角規(guī)劃

    根據(jù)《規(guī)劃》確定的“十三五”金融業(yè)信息技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，要求“十三五”末期要全面建成安全穩(wěn)定、技術(shù)先進(jìn)、集約高效的金融信息技術(shù)體系，具體包括金融信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、信息技術(shù)持續(xù)推動(dòng)金融創(chuàng)新、金融標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施、金融網(wǎng)絡(luò)安全保障體系更加完善、金融信息技術(shù)治理能力顯著提升，這些不僅是對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出的要求，也對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。

    金融信息技術(shù)等科技領(lǐng)域，早就是業(yè)界推行的熱點(diǎn)趨勢(shì)之一。而此次《規(guī)劃》的制定，對(duì)中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)金融科技建設(shè)與創(chuàng)新，對(duì)金融科技企業(yè)發(fā)展從監(jiān)管視角做出了規(guī)劃。

    在召開的陸家嘴金融論壇上，銀監(jiān)會(huì)信托監(jiān)管部主任鄧智毅也表示，隨著金融科技型態(tài)的轉(zhuǎn)型與提升，對(duì)金融行業(yè)尤其是資管行業(yè)的影響也越來越大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)在增多，對(duì)監(jiān)管來說挑戰(zhàn)也越大。

    據(jù)國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室19日發(fā)布的《中國(guó)金融監(jiān)管報(bào)告（2017）》顯示，如今中國(guó)金融科技已逐步進(jìn)入2.0階段，并呈現(xiàn)跨界化、去中介化、去中心化和自伺服功能等特征，并對(duì)監(jiān)管帶來厘清金融科技含義；金融科技多變性、多樣性與專業(yè)性加大監(jiān)管難度；金融科技的跨時(shí)空、跨領(lǐng)域性使風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性增加三方面挑戰(zhàn)。

    奠定金融科技“基石”

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的多位市場(chǎng)金融科技類的負(fù)責(zé)人表示，目前制約金融科技、大數(shù)據(jù)征信、互聯(lián)網(wǎng)金融安全等發(fā)展的主要問題是信息披露不對(duì)稱，實(shí)質(zhì)是金融信息基礎(chǔ)設(shè)施不健全。

    “以目前應(yīng)用較多的金融科技產(chǎn)品智能投顧為例，為規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，智能投顧類的金融產(chǎn)品與消費(fèi)者必須適配。但怎么評(píng)價(jià)是否適配？就需要通過大數(shù)據(jù)等金融科技手段將客戶的行為刻畫出來。”一家已推出智能投顧服務(wù)銀行的財(cái)富管理部門經(jīng)理告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“要刻畫市場(chǎng)上大多數(shù)用戶的行為，必須要多個(gè)監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)支持，任何一個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)都難以做到。”

    對(duì)此，張家林建議，針對(duì)智能投顧可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管必須實(shí)施穿透原則。“不僅要穿透到提供智能投顧的金融機(jī)構(gòu)，還要穿透到提供這項(xiàng)技術(shù)的科技公司，技術(shù)建議也應(yīng)該滿足監(jiān)管的要求。”此外，也可以通過如采集智能投顧的行為報(bào)告給監(jiān)管部門，機(jī)構(gòu)主動(dòng)購(gòu)買保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)如病毒等突發(fā)情況來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。“張家林說。

    此外，近期國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)銀行也在紛紛與互聯(lián)網(wǎng)巨頭聯(lián)姻，中國(guó)銀行牽手騰訊、農(nóng)業(yè)銀行牽手百度、工商銀行牽手京東、建設(shè)銀行牽手阿里。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理，上述合作的核心幾乎都是關(guān)于金融科技、信用建設(shè)、大數(shù)據(jù)和人工智能方面，也標(biāo)志著金融科技創(chuàng)新的全面升級(jí)。

    一位銀行分析師告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，數(shù)據(jù)是金融科技的核心，從銀行獲客、信貸投放到智能投顧、普惠金融，數(shù)據(jù)的應(yīng)用與深度學(xué)習(xí)都將使模型更精確。“互聯(lián)網(wǎng)公司的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)和數(shù)據(jù)，銀行的優(yōu)勢(shì)則是應(yīng)用場(chǎng)景與客戶，兩者合作可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”