央行允許境外評級機構(gòu)開展債市評級 須符合多項條件
來源:上海證券報
發(fā)布時間:2017年07月04日
央行允許境外評級機構(gòu)開展銀行間債市評級業(yè)務(wù)
⊙記者 金嘉捷
債券通開通首日,債券市場還迎來另一份對外開放的“大禮”。7月3日晚間,央行正式發(fā)布2017年第7號公告,對符合條件的境內(nèi)外評級機構(gòu)進入銀行間債券市場開展業(yè)務(wù)予以規(guī)范。這意味著我國債券信用評級市場將逐步向境外評級機構(gòu)開放。
信用評級開放推動債市發(fā)展
根據(jù)公告,境外評級機構(gòu)開展銀行間債券市場信用評級業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交監(jiān)管承諾函,并指定其在境內(nèi)的分支機構(gòu)配合監(jiān)管。境外評級機構(gòu)的境內(nèi)分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行要求,及時提供監(jiān)管所需資料;對于境外評級機構(gòu)發(fā)生可能影響其銀行間債券市場信用評級業(yè)務(wù)開展的重大不利變化的,其境內(nèi)分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向中國人民銀行報告。
中債資信政策研究部總經(jīng)理楊勤宇認為,加快推動評級行業(yè)對外開放和對內(nèi)擴容具有重要意義。首先,通過適當(dāng)引入境內(nèi)外評級機構(gòu)進入市場,有助于強化優(yōu)勝劣汰,進一步推動債券市場的發(fā)展。其次,推動評級行業(yè)的包容式發(fā)展。評級行業(yè)的有序開放有利于促進境內(nèi)外評級方法和技術(shù)的碰撞,推動評級標(biāo)準體系趨于一致,提高評級結(jié)果的可比性和參考性。最后,進一步完善信用評級行業(yè)管理機制。
對于新引入的境外“競爭者”,中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司總裁周浩在接受上證報記者采訪時表示:“短期來看,債券評級市場開放對國內(nèi)債券評級機構(gòu)和債市定價的影響不會太大。國內(nèi)債券市場形成了一套本土的評級序列,與國際三大評級機構(gòu)的全球序列屬于兩套不同的體系,如果三大評級機構(gòu)完全沿用其全球評級標(biāo)準,很多國內(nèi)債券無法發(fā)行。最終要看兩套體系誰適應(yīng)誰的問題。”
境外評級機構(gòu)須符合多項條件
記者從業(yè)內(nèi)了解到,此前央行多次向國內(nèi)評級機構(gòu)征詢過相關(guān)規(guī)則制定意見。多位業(yè)內(nèi)人士表示,只有更明確的從業(yè)細則和統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)定才能讓境外評級機構(gòu)有據(jù)可循,盡快開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
此次發(fā)布的公告要求,在滿足對境內(nèi)評級機構(gòu)要求的基礎(chǔ)上,境外評級機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)同時符合如下條件:其一,經(jīng)所在國家或地區(qū)信用評級監(jiān)管機構(gòu)注冊或認證,且受到所在國家或地區(qū)信用評級監(jiān)管機構(gòu)的有效監(jiān)管。
其二,所在國家或地區(qū)的信用評級監(jiān)管體系符合國際公認的信用評級監(jiān)管原則。
其三,承諾就所開展的銀行間債券市場信用評級業(yè)務(wù)接受中國人民銀行監(jiān)管,或所在國家或地區(qū)信用評級監(jiān)管機構(gòu)已與中國人民銀行簽署信用評級監(jiān)管合作協(xié)議。
最后,具有在境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu),且該分支機構(gòu)已在所在地的中國人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構(gòu)備案。