本站訊 贛南蘇區(qū)在中國革命史上具有特殊的重要地位，但由于種種原因，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后。《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的出臺，為贛南蘇區(qū)的發(fā)展勾畫了宏偉藍圖，也為贛州市金融發(fā)展提供了前所未有的機遇。人行贛州市中心支行認真貫徹落實《若干意見》，制定出臺《實施意見》，充分履行基層央行職能，強化金融的“核心”作用，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速、提質(zhì)、提效和經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定提供了有力的金融支持。

    活用政策，健全體系，金融活經(jīng)濟活

    隨著《若干意見》的出臺實施，贛州市金融系統(tǒng)高度重視資產(chǎn)業(yè)務(wù)對振興蘇區(qū)的促進、加速、催化作用，主動貼近市場、貼近企業(yè)，敏銳把握實體經(jīng)濟對金融服務(wù)的需求。

    加大信貸資金供給。贛南蘇區(qū)盡管有著優(yōu)越的地理條件和豐富的自然資源，但經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)較為薄弱。人行贛州市中心支行強化貨幣政策工具應(yīng)用，加大蘇區(qū)振興發(fā)展資金供給。五年來，贛南蘇區(qū)各項貸款保持快速增長勢頭，年增長速度均超過全省、全國及周邊平均水平，本外幣貸款余額從2011年末1042.89億元增長到2016年末的2847.59億元，增長了1.73倍。信貸總量占全省比例由2011年末的11.23%增長到2016年末的13.03%。2012-2016年間，累計發(fā)放再貸款85.17億元，累計辦理再貼現(xiàn)總金額35.05億元，通過差別法定存款準備金率政策運用，累計釋放資金21.03億元，有效支持了支農(nóng)支小信貸投放，加大蘇區(qū)振興發(fā)展資金供給。在做大總量的同時，不斷推進融資渠道多元化發(fā)展。通過拓寬社會融資渠道，激發(fā)社會資本活力，推廣直接融資方式，有效促進資本市場發(fā)展。2012年以來，累計通過非金融企業(yè)債務(wù)融資工具實現(xiàn)融資金額189億元，融資總量是2011年末的11.12倍，同時推動企業(yè)上市融資工作，目前全市上市掛牌企業(yè)33家，其中新三板掛牌企業(yè)28家，僅2016年上市企業(yè)通過定向增發(fā)等實現(xiàn)股權(quán)融資4.17億元。

    完善金融組織架構(gòu)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人行贛州市中心支行充分利用贛南蘇區(qū)振興發(fā)展機遇和區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵新型金融機構(gòu)在贛州設(shè)立分支機構(gòu)。目前，贛州市城區(qū)各類金融機構(gòu)141家，涵蓋銀行、證券、保險、小貸公司、擔保公司、期貨公司等各類金融機構(gòu)，其中融資租賃、保理公司實現(xiàn)從無到有，一個相對完善的金融組織體系正在加快形成。隨著金融組織體系不斷健全，落后的金融生態(tài)環(huán)境顯然不能適應(yīng)發(fā)展的需要。為改善落后的金融生態(tài)環(huán)境，人行贛州市中心支行創(chuàng)新設(shè)立中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺并在全市推廣運用，目前已收錄13.42萬戶中小企業(yè)的38萬余條信用信息；農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺采集80.24萬戶農(nóng)戶信息，占全市農(nóng)戶總量的38.50%，采集信息總量240.73萬條。

    推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。金融資源的有效配置是解決贛南蘇區(qū)振興發(fā)展資金支持問題的關(guān)鍵。金融資源的有效配置離不開金融創(chuàng)新。為充分發(fā)揮金融潛力，人行贛州市中心支行加大對金融機構(gòu)的指導力度，鼓勵金融機構(gòu)勇于創(chuàng)新，指導并支持金融機構(gòu)打造“小微企業(yè)主”信用貸款模式，有效實現(xiàn)貸款實體化、小額化、簡捷化、無抵押化和平價化。自2014年，通過給予貨幣信貸政策傾斜等方式，推動“小微信貸通”、“財園信貸通”等財政杠桿融資模式發(fā)展，2016年發(fā)放了“小微信貸通”貸款20.06億元，“財園信貸通”貸款87.16億元。為解決金融訴訟案件審理和處置效率較低的問題，人行贛州市中心支行聯(lián)合市中級人民法院創(chuàng)新建立金融訴訟案件快速處置機制，推動設(shè)立金融審判庭，優(yōu)化金融訴訟案件立案和審判程序，運用內(nèi)外約束懲戒措施加強執(zhí)行力度，有效提升了金融訴訟案件處置效率，維護金融債權(quán)成效明顯。

    創(chuàng)新服務(wù)，惠民便民，構(gòu)筑普惠金融體系

    贛南蘇區(qū)縣域發(fā)展不均衡，農(nóng)村區(qū)域較廣，金融資源配置不均，縣域尤其是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)可獲得性不足。人行贛州市中心支行秉持“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”的發(fā)展理念，不斷推進金融服務(wù)延伸，提升所有市場主體和廣大人民群眾對金融服務(wù)的獲得感和滿意度。

    穩(wěn)步推進農(nóng)村金融發(fā)展。人行贛州市中心支行推進農(nóng)村信用社成功改制農(nóng)商行，積極推動村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司發(fā)展工作，五年間實現(xiàn)了新型農(nóng)村金融機構(gòu)縣域全覆蓋，全市涉農(nóng)貸款余額由2012年末的516.13億元增長到2016年末的1393.05億元，增長了2.70倍。為提高農(nóng)村金融服務(wù)的可獲得性，不斷改善農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動設(shè)立便民取款點，農(nóng)村居民能夠在家門口獲得基礎(chǔ)性金融服務(wù)。同時，以南昌中支推進全省普惠金融發(fā)展為契機，積極開展試點工作。自2016年4月份啟動瑞金市普惠金融示范區(qū)建設(shè)以來，建成“區(qū)+站+點”的普惠金融新模式，現(xiàn)已建成兩站四點，在普及金融知識、推廣金融產(chǎn)品、拓寬金融服務(wù)等方面取得顯著成效。

    完善贛南蘇區(qū)支付結(jié)算體系。積極推動“助農(nóng)取款行政村全覆蓋”工程。截至2016年末，共設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點4524個，助農(nóng)取款服務(wù)總筆數(shù)361.08萬筆。贛州中心支行大力推動金融IC卡應(yīng)用，全市IC卡受理環(huán)境及發(fā)行工作均取得良好效果。順利完成第二代支付系統(tǒng)在贛南蘇區(qū)的成功上線切換運行，提高了贛南蘇區(qū)金融市場結(jié)算效率。

    推動“兩權(quán)”試點盤活農(nóng)村資產(chǎn)。贛南蘇區(qū)擁有廣大的農(nóng)村地區(qū)，貧困縣、貧困村較多，經(jīng)濟發(fā)展動力不足。“兩權(quán)”抵押貸款的實施，有利于盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，增強農(nóng)村土地資源效能，對激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力具有重要的意義。自“兩權(quán)”抵押貸款試點全面實施以來，人行贛州市中心支行結(jié)合贛州農(nóng)村發(fā)展實際，綜合考察縣域農(nóng)村“兩權(quán)”流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，在會昌、信豐、贛縣開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，依法有序、穩(wěn)妥推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點工作。2016年末，贛州市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額1.55億元，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)貸款余額2043.2萬元，林權(quán)抵押貸款余額12.24億元，有效解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的融資難題，調(diào)動了農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟活力。

    對接政策，不斷創(chuàng)新，打好金融扶貧攻堅戰(zhàn)

    贛南蘇區(qū)是全國較大的集中連片特困地區(qū)，為推進贛南蘇區(qū)精準扶貧工作，國務(wù)院出臺《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020）》，精準扶貧工作力度得到空前加強。贛州金融系統(tǒng)以高度的責任感，主動融入，積極對接，最大限度地爭取相關(guān)支持政策的落實，努力擴大金融支持政策的放大效應(yīng)。

    打造多元信貸幫扶產(chǎn)品。贛南蘇區(qū)因存在貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大的歷史背景，需要金融系統(tǒng)不僅對貧困戶個人創(chuàng)業(yè)脫貧提供資金支持，還要對帶動脫貧的產(chǎn)業(yè)提供金融支持。贛州市金融系統(tǒng)積極響應(yīng)號召，敢于擔當，加大扶貧信貸投放力度。2016年末，全市個人精準扶貧貸款余額達45.88億元，共引導5.90萬戶貧困戶直接發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及貧困人口20.25萬人，累計覆蓋帶動9.93萬戶、36.1萬貧困人口增收，占貧困人口的51.4%。全市產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額達32.05億元，聯(lián)結(jié)帶動4.03萬戶、15.85萬人貧困人口增收創(chuàng)收。

    易地扶貧搬遷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的“頭號工程”。人民銀行贛州市中心支行推動金融機構(gòu)全力支持易地扶貧搬遷工程，僅2016年就發(fā)放了易地扶貧搬遷貸款33.65億元，審批16個易地扶貧搬遷項目，支持全市5.98萬人建檔立卡人口及5.77萬人同步搬遷人口走出大山，擺脫地域致貧的困境。此外，積極通過發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目貸款，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村集中住房、農(nóng)村土地整治、農(nóng)村路網(wǎng)等設(shè)施。

    探索光伏受益型扶貧新模式。贛州中心支行以光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目為契機，以信貸資金與扶貧資金相結(jié)合的方式為貧困戶投資光伏發(fā)電站，幫扶貧困戶脫貧。截至2016年末，全市共建成貧困戶光伏戶用電站7020戶，貧困村光伏村級電站415個，總裝機約53.3兆瓦，總投資4.13億元。（贛州金融網(wǎng)）