人民銀行贛州市中心支行積極服務(wù)老區(qū)發(fā)展

　　●五年來，我市各項(xiàng)貸款保持快速增長勢頭，本外幣貸款余額從2011年末的1042.89億元增長到2016年末的2847.59億元，增長了1.73倍。

　　●2012年以來，我市累計(jì)通過非金融企業(yè)債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資金額189億元，融資總量是2011年末的11.12倍。

　　●五年間，我市實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋，全市涉農(nóng)貸款余額由2012年末的516.13億元增長到2016年末的1393.05億元，增長了2.70倍。

　　●在“助農(nóng)取款行政村全覆蓋”工程方面，截至2016年末，我市共設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)4524個(gè)，助農(nóng)取款服務(wù)361.08萬筆。

　　●2016年末，我市農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額1.55億元，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)貸款余額2043.2萬元，林權(quán)抵押貸款余額12.24億元。

　　●2016年末，全市個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)45.88億元，共引導(dǎo)5.90萬戶貧困戶直接發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及20.25萬貧困人口，累計(jì)覆蓋帶動(dòng)9.93萬戶、36.1萬貧困人口增收，占貧困人口的51.4%。全市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)32.05億元，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)4.03萬戶、15.85萬貧困人口增收創(chuàng)收。

　　近年來，人民銀行贛州市中心支行充分履行基層央行職能，強(qiáng)化金融的“核心”作用，活用政策，創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)筑普惠金融體系，打好金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速、提質(zhì)、提效和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力的金融支持。

　　活用政策，健全體系，金融活經(jīng)濟(jì)活

　　隨著《若干意見》的出臺實(shí)施，我市金融系統(tǒng)高度重視資產(chǎn)業(yè)務(wù)對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的促進(jìn)、加速、催化作用，主動(dòng)貼近市場、貼近企業(yè)，敏銳把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的需求。

　　贛南蘇區(qū)盡管有著優(yōu)越的地理?xiàng)l件和豐富的自然資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較為薄弱。人民銀行贛州市中心支行強(qiáng)化貨幣政策工具應(yīng)用，加大贛南蘇區(qū)振興發(fā)展資金供給。五年來，贛南蘇區(qū)各項(xiàng)貸款保持快速增長勢頭，年增長速度均超過全省、全國及周邊平均水平，本外幣貸款余額從2011年末的1042.89億元增長到2016年末的2847.59億元，增長了1.73倍。信貸總量占全省比例由2011年末的11.23%增長到2016年末的13.03%。2012年至2016年間，累計(jì)發(fā)放再貸款85.17億元，累計(jì)辦理再貼現(xiàn)總金額35.05億元，通過差別法定存款準(zhǔn)備金率政策運(yùn)用，累計(jì)釋放資金21.03億元，有效支持了支農(nóng)支小信貸投放。在做大總量的同時(shí)，我市不斷推進(jìn)融資渠道多元化發(fā)展，通過拓寬社會(huì)融資渠道，激發(fā)社會(huì)資本活力，推廣直接融資方式，有效促進(jìn)資本市場發(fā)展。2012年以來，累計(jì)通過非金融企業(yè)債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資金額189億元，融資總量是2011年末的11.12倍，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)上市融資工作，目前全市上市掛牌企業(yè)33家，其中新三板掛牌企業(yè)28家，僅2016年上市企業(yè)通過定向增發(fā)等實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資4.17億元。

　　同時(shí)，人民銀行贛州市中心支行充分利用贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇，鼓勵(lì)新型金融機(jī)構(gòu)在贛州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。目前，贛州市城區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)141家，涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、小貸公司、擔(dān)保公司、期貨公司等各類金融機(jī)構(gòu)，其中融資租賃、保理公司實(shí)現(xiàn)從無到有，一個(gè)相對完善的金融組織體系正在加快形成。隨著金融組織體系不斷健全，落后的金融生態(tài)環(huán)境顯然不能適應(yīng)發(fā)展的需要。為改善落后的金融生態(tài)環(huán)境，該行創(chuàng)新設(shè)立中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺并在全市推廣運(yùn)用，目前已收錄13.42萬戶中小企業(yè)的38萬余條信用信息，農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺采集80.24萬戶農(nóng)戶信息，占全市農(nóng)戶總量的38.50%。

　　金融資源的有效配置是解決贛南蘇區(qū)振興發(fā)展資金支持問題的關(guān)鍵。金融資源的有效配置離不開金融創(chuàng)新。為充分發(fā)揮金融潛力，人民銀行贛州市中心支行加大對金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)勇于創(chuàng)新，指導(dǎo)并支持金融機(jī)構(gòu)打造“小微企業(yè)主”信用貸款模式，有效實(shí)現(xiàn)貸款實(shí)體化、小額化、簡捷化、無抵押化和平價(jià)化。自2014年，通過給予貨幣信貸政策傾斜等方式，我市推動(dòng)“小微信貸通”“財(cái)園信貸通”等財(cái)政杠桿融資模式發(fā)展，2016年發(fā)放了“小微信貸通”貸款20.06億元，“財(cái)園信貸通”貸款87.16億元。為解決金融訴訟案件審理和處置效率較低的問題，該行聯(lián)合市中級人民法院創(chuàng)新建立金融訴訟案件快速處置機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立金融審判庭，優(yōu)化金融訴訟案件立案和審判程序，運(yùn)用內(nèi)外約束懲戒措施加強(qiáng)執(zhí)行力度，有效提升了金融訴訟案件處置效率，維護(hù)金融債權(quán)成效明顯。

　　創(chuàng)新服務(wù)，惠民便民，構(gòu)筑普惠金融體系

　　贛南蘇區(qū)縣域發(fā)展不均衡，農(nóng)村區(qū)域較廣，金融資源配置不均，縣域尤其是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)可獲得性不足。人民銀行贛州市中心支行秉持“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”的發(fā)展理念，不斷推進(jìn)金融服務(wù)延伸，提升所有市場主體和廣大人民群眾對金融服務(wù)的獲得感和滿意度。

　　據(jù)了解，人民銀行贛州市中心支行積極推進(jìn)農(nóng)村信用社成功改制農(nóng)商行，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司發(fā)展工作，五年間實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋，全市涉農(nóng)貸款余額由2012年末的516.13億元增長到2016年末的1393.05億元，增長了2.70倍。為提高農(nóng)村金融服務(wù)的可獲得性，該行不斷改善農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)設(shè)立便民取款點(diǎn)，農(nóng)村居民能夠在家門口獲得基礎(chǔ)性金融服務(wù)。同時(shí)，以人民銀行南昌中心支行推進(jìn)全省普惠金融發(fā)展為契機(jī)，我市積極開展試點(diǎn)工作。自2016年4月啟動(dòng)瑞金市普惠金融示范區(qū)建設(shè)以來，建成“區(qū)+站+點(diǎn)”的普惠金融新模式，現(xiàn)已建成兩站四點(diǎn)，在普及金融知識、推廣金融產(chǎn)品、拓寬金融服務(wù)等方面取得顯著成效。

　　人民銀行贛州市中心支行還積極推動(dòng)“助農(nóng)取款行政村全覆蓋”工程。截至2016年末，共設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)4524個(gè)，助農(nóng)取款服務(wù)361.08萬筆。推動(dòng)了金融IC卡應(yīng)用，全市IC卡受理環(huán)境及發(fā)行工作均取得良好效果。順利完成第二代支付系統(tǒng)在贛南蘇區(qū)的成功上線切換運(yùn)行，提高了贛南蘇區(qū)金融市場結(jié)算效率。

　　贛南蘇區(qū)擁有廣大的農(nóng)村地區(qū)，貧困縣、貧困村較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。“兩權(quán)”抵押貸款的實(shí)施，有利于盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村土地資源效能，對激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力具有重要的意義。自“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)全面實(shí)施以來，人民銀行贛州市中心支行結(jié)合實(shí)際，綜合考察縣域農(nóng)村“兩權(quán)”流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，在會(huì)昌縣、信豐縣、贛縣區(qū)開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，依法有序、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。2016年末，我市農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額1.55億元，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)貸款余額2043.2萬元，林權(quán)抵押貸款余額12.24億元，有效解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的融資難題，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。

　　對接政策，不斷創(chuàng)新，打好金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　為推進(jìn)贛南蘇區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，國務(wù)院出臺《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020）》，精準(zhǔn)扶貧工作力度得到空前加強(qiáng)。贛州金融系統(tǒng)以高度的責(zé)任感，主動(dòng)融入，積極對接，最大限度地爭取相關(guān)支持政策的落實(shí)，努力擴(kuò)大金融支持政策的放大效應(yīng)。

　　贛南蘇區(qū)因存在貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大的歷史背景，需要金融系統(tǒng)不僅對貧困戶個(gè)人創(chuàng)業(yè)脫貧提供資金支持，還要對帶動(dòng)脫貧的產(chǎn)業(yè)提供金融支持。贛州市金融系統(tǒng)積極響應(yīng)號召，敢于擔(dān)當(dāng)，加大扶貧信貸投放力度。2016年末，全市個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)45.88億元，共引導(dǎo)5.90萬戶貧困戶直接發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及20.25萬貧困人口，累計(jì)覆蓋帶動(dòng)9.93萬戶、36.1萬貧困人口增收，占貧困人口的51.4%。全市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)32.05億元，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)4.03萬戶、15.85萬貧困人口增收創(chuàng)收。

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的“頭號工程”。人民銀行贛州市中心支行推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全力支持易地扶貧搬遷工程，僅2016年就發(fā)放了易地扶貧搬遷貸款33.65億元，審批16個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，支持全市5.98萬建檔立卡人口及5.77萬同步搬遷人口走出大山，擺脫地域致貧的困境。此外，該行積極通過發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目貸款，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村集中住房、農(nóng)村土地整治、農(nóng)村路網(wǎng)等設(shè)施。

　　以光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為契機(jī)，人民銀行贛州市中心支行以信貸資金與扶貧資金相結(jié)合的方式為貧困戶投資光伏發(fā)電站，幫扶貧困戶脫貧。截至2016年末，全市共建成貧困戶光伏戶用電站7020戶，貧困村光伏村級電站415個(gè)，總裝機(jī)約53.3兆瓦，總投資4.13億元。