7月15日晚，游客在寧都縣小布鎮(zhèn)首屆露營音樂節(jié)篝火晚會上載歌載舞。該鎮(zhèn)通過借力旅游節(jié)慶活動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已成為助推扶貧的重要方式之一。記者侯樂沛 攝

 

    □記者王瑋

 

　　日前，在寧都小布鎮(zhèn)舉行的小布采茶旅游嘉年華盛大開啟，數(shù)千名廣東省自駕游協(xié)會的成員慕名前來。大余丫山風景區(qū)、上猶梅水鄉(xiāng)園村村也迎來一撥又一撥慕名而來的香港及周邊省份的游客，而這些地方，都是通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，迎來了全新的發(fā)展面貌，也帶動了一批又一批村民走上致富路。

 

　　近年來，我市緊扣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧的時代主題，把鄉(xiāng)村旅游作為推動精準扶貧的重要抓手，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風情等，積極打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，努力為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，取得良好成效。

 

　　贛州旅游創(chuàng)造的一個又一個旅游扶貧樣板，讓贛州創(chuàng)建國家級旅游扶貧試驗區(qū)工作，得到扎實有效的推進。截至今年6月，全市建設旅游扶貧項目125個，總投資68.4億元，受益村220個，其中貧困村105個，受益農(nóng)戶20438戶，戶均增收10071元，其中建檔立卡貧困戶4768戶。

 

　　政策護航 旅游扶貧有底氣

 

　　我市把旅游扶貧試驗區(qū)建設與旅游扶貧工作有機結(jié)合，形成旅游扶貧的有效機制。圍繞《贛州市國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》，明確了旅游扶貧思路即“十百千”工程（十大產(chǎn)品體系、百個旅游扶貧重點鎮(zhèn)、千個旅游扶貧示范項目），并從2014年起每年制定行動計劃，細化工作任務。制定了《贛州市旅游扶貧專項實施方案》，明確了旅游扶貧的目標、措施、實施步驟、政策保障等，通過建設旅游大項目、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鼓勵資源入股、發(fā)展旅游商品等措施帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收扶貧。

 

　　先后制定出臺了《贛州市支持旅游發(fā)展獎勵辦法》《關于加快旅游投資和促進旅游消費的意見》等系列政策，進一步加大財政扶持、金融支持、稅費優(yōu)惠、用地保障等扶持力度。在全省首創(chuàng)對農(nóng)家旅館進行獎補，特色三星級市縣共獎勵10萬元/家，三星級市縣獎勵6萬元/家，充分調(diào)動了各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，2012年以來，市本級兌現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游獎補資金1464萬元。各縣（市、區(qū)）也出臺了支持政策，如會昌縣對評定為省5A級、4A級、3A級鄉(xiāng)村旅游點的，縣財政分別給予600萬元、400萬元、200萬元的一次性獎勵；贛縣對貧困戶成功創(chuàng)評一星級、二星級、三星級、特色三星級的農(nóng)家旅館分別一次性給予1萬元、3萬元、6萬元、10萬元獎勵，對貧困戶開辦農(nóng)家樂經(jīng)程序認定后給予5000元補助資金；上猶縣鼓勵貧困戶參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設，2017年整合資金1000萬元專項用于旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游扶貧，對貧困戶開發(fā)旅游土特產(chǎn)品店、農(nóng)家樂、按標準制作旅游廣告牌的給予2000元、1000元、800元獎補，對創(chuàng)評為星級農(nóng)家旅館的實行業(yè)主與貧困戶共同分配獎補資金，對貧困農(nóng)戶子女考取導游資格證并從事旅游工作的給予0.8萬元的獎勵；信豐縣對建檔立卡貧困人員開設農(nóng)家樂或農(nóng)家餐館滿半年，經(jīng)該縣旅游行政主管部門認定后，給予6000元一次性獎勵；建檔立卡貧困人員在景區(qū)（點）、鄉(xiāng)村旅游點等區(qū)域范圍內(nèi)利用固定場所經(jīng)營旅游食品、旅游手工藝品等滿一個季度的，經(jīng)縣旅游行政主管部門認定后，給以2000元的一次性獎勵；興國縣對集中連片租賃100畝以上農(nóng)用地用于鄉(xiāng)村旅游點基礎設施建設的由該縣財政分別給予其500元/畝、400元/畝、300元/畝的一次性獎勵。

 

　　我市還加強旅游人才的培養(yǎng)，為旅游扶貧提供源源不斷的智力支持。重點加強鎮(zhèn)、村相關人員的培訓，普及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游經(jīng)營管理、服務技能、服務禮儀等方面的知識。自2013年起，每年組織一批美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村參加國家旅游局舉辦的村官培訓班。并鼓勵各縣（市、區(qū)）自行舉辦培訓，加強橫向交流，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供智力支持。

 

　　一項又一項契合贛南旅游發(fā)展實際的發(fā)展措施正在逐步實施和推進，為旅游扶貧拓展了更大的空間，帶給了贛南廣袤農(nóng)村新的希望和憧憬。

 

　　模式多樣 創(chuàng)新方式產(chǎn)業(yè)興

 

　　贛南地域廣闊，發(fā)展水平和資源稟賦不盡相同。為此，我市求變創(chuàng)新，通過普查梳理，研究比較優(yōu)勢，把旅游扶貧工作方向大致分為景區(qū)開發(fā)、旅游服務、商品生產(chǎn)等類型，進行精準施策，把景區(qū)、公司、協(xié)會（合作社）、基地、農(nóng)戶進行多種組合，形成了諸如“公司+農(nóng)戶”“景區(qū)（公司）+合作社+農(nóng)戶”“基地+貧困戶”等模式，建立利益鏈接機制，把貧困人口帶入旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，共享旅游發(fā)展紅利。

 

　　重點打造了一批以大余丫山鄉(xiāng)村生態(tài)園（省5A級鄉(xiāng)村旅游點）為代表的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，以景區(qū)帶動周邊區(qū)域和沿線發(fā)展。充分盤活農(nóng)村的田土、山林、河塘、民居等資源，化作景區(qū)開發(fā)內(nèi)容和元素，引導景區(qū)周邊的貧困村依托景區(qū)市場，開辦農(nóng)家樂、家庭旅館、特色民宿等，從事農(nóng)家餐飲、接待等旅游服務，促進鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品擴銷，成為貧困地區(qū)的“搖錢樹”，讓貧困戶享受旅游資源開發(fā)帶來的收益。如大余丫山景區(qū)探索出了“3456”鄉(xiāng)村旅游扶貧運營模式（確立三級受益模式，搭建四個合作平臺，實施五種捆綁模式，實現(xiàn)六大創(chuàng)收渠道），為大龍山村及周邊鄉(xiāng)村800多戶貧困戶提供全新、穩(wěn)定的收入來源，形成企業(yè)與農(nóng)戶的互利、共贏。龍南虔心小鎮(zhèn)建立了階段就業(yè)、倒包返租、自我發(fā)展、基地共建的旅游扶貧新路子，通過提供茶場、禽畜飼養(yǎng)、林業(yè)管護等階段性就業(yè)崗位，吸收固定員工600多人，貧困戶超半數(shù)，月工資在1800元以上；以“公司+農(nóng)戶”的模式，將虔山雞養(yǎng)殖項目倒包返租給當?shù)刎毨?，以勞務費和績效獎勵方式結(jié)酬，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，動員當?shù)剞r(nóng)戶跟進發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)，并簽訂油茶籽收購協(xié)議；鼓勵農(nóng)戶將山場、耕地、低產(chǎn)油茶林、閑置土坯房等資產(chǎn)資源折價入股獲取分紅等方式增加當?shù)剞r(nóng)戶收入，90名建檔立卡貧困戶年均分紅4043元。于都屏山旅游區(qū)推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過發(fā)展奶業(yè)、旅店經(jīng)營、餐飲業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)帶動了周邊4個村的貧困戶脫貧致富，輻射農(nóng)戶達2559戶13320人。2016年，于都縣屏山景區(qū)獲評全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目，贛縣鷺溪農(nóng)場獲評全國“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項目，上猶柏水寨景區(qū)獲評全國“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項目。

 

　　多方助陣 做旺人氣百姓富

 

　　發(fā)展旅游，首先要有豐富、優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品才能帶來人氣。通過在全市推廣省A級鄉(xiāng)村旅游點、星級農(nóng)家旅館標準，鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)創(chuàng)評國家、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、休閑旅游小鎮(zhèn)、旅游風情小鎮(zhèn)、秀美村莊、金牌農(nóng)家樂等品牌，集中打造了一批文化底蘊深厚、鄉(xiāng)土本色濃郁、田園風光獨特、環(huán)境整潔優(yōu)美的旅游特色村，建設了一大批亮點突出、個性鮮明的鄉(xiāng)村旅游點，開發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游休閑度假產(chǎn)品，推廣了一批特色菜肴和風味小吃。近郊踏青、果蔬采摘、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事節(jié)事、休閑度假、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品各具特色、星羅棋布。2016年底全市各類休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)1706家，其中全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3個，省5A級鄉(xiāng)村旅游點1個，4A級鄉(xiāng)村旅游點12個，3A級鄉(xiāng)村旅游點2個，三星級以上農(nóng)家旅館211家；省旅游風情小鎮(zhèn)2個，省生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)3個。

 

　　我市還充分利用協(xié)會、傳統(tǒng)媒體、新媒體等加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳，積極開展節(jié)慶活動，做旺旅游人氣，促進鄉(xiāng)村旅游消費，提高貧困地區(qū)收入。一是組織民間活動。贛州市旅游協(xié)會鄉(xiāng)村旅游分會去年成立以來，每月定期組織旅行社、媒體、俱樂部及部分市民開展采果、踏青、賞花等各類鄉(xiāng)村旅游主題活動。與廣東等地的自駕協(xié)會聯(lián)合組織開展自駕車活動，2013年以來，由廣東省自駕旅游協(xié)會及其下屬會員單位組織的自駕車游贛州活動超過100場，人數(shù)超過20萬人。二是舉辦主題活動。充分挖掘各地鄉(xiāng)村旅游特色，開展豐富多彩的以時令賞花、風俗文化、農(nóng)業(yè)體驗等為主題的節(jié)慶活動，今年全市將有131場各類旅游節(jié)慶活動。如，3月上猶舉辦了茶香旅游季，先后吸引近4萬游客前往采茶制茶。“助力園村·旅游富民”2017上猶園村“茶趣”自駕歡樂行活動，吸引了上千名游客以及省市主流新聞媒體齊聚上猶梅水鄉(xiāng)園村。瑞金舉辦了葉坪華屋元宵民俗文化節(jié)，田塢四季文化鄉(xiāng)村旅游節(jié)，為游客提供了賞花、農(nóng)事體驗、采摘和農(nóng)家美食享受，吸引著八方游客。大余舉辦了萬人丫山鄉(xiāng)村美食宴，充分展示了贛州美食，吸引了數(shù)萬名游客。信豐舉辦了畬族三月三烏飯節(jié)活動、第二屆艾米馃文化節(jié)、2017富硒楊梅節(jié)、首屆稻草人藝術(shù)節(jié)等一系列節(jié)慶活動，吸引了市內(nèi)外數(shù)十萬游客。寧都舉辦了小布采茶嘉年華啟動儀式，吸引來自廣東、福建、江西等各地游客和2017駕享贛州首發(fā)團。三是開展媒體營銷。啟用贛州智慧旅游APP，開辟了鄉(xiāng)村旅游專欄，上線入駐1500個鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。開展微博、微信互動活動，輪番推介贛州春季賞花路線、“客家名宴”、贛州民俗和各景區(qū)的特色美景，反響巨大。江西鄉(xiāng)村旅游提升年系列活動之“畫鄉(xiāng)景”啟動儀式在我市石城成功舉辦，極大的吸引人氣，編印了《贛州鄉(xiāng)村旅游手冊》，在市本級主流媒體開設旅游專欄，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；在贛州市中心城區(qū)400輛出租車后車窗、LED顯示屏、分眾傳媒商業(yè)樓宇、南昌公交車及商業(yè)樓宇等投放了以“邂逅花海贛州、春季賞花踏青”等多類主題的鄉(xiāng)村旅游宣傳廣告等。

 

　　市旅發(fā)委相關負責人表示，下一步，我市將繼續(xù)大力推進旅游重點項目建設，扎實開展各類旅游品牌創(chuàng)建，加快完善旅游扶貧利益鏈接機制，全力完善旅游要素，持續(xù)鞏固旅游扶貧工作成果，充分發(fā)揮典型示范作用，繼續(xù)推進旅游扶貧工作。