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央行營管部透露支付牌照續(xù)展存六種情況一票否決

來源:北京商報

發(fā)布時間:2017年07月28日

 
    北京商報訊(記者 閆瑾 劉雙霞)支付牌照一直牽動著行業(yè)的神經(jīng)。從去年8月到上月底,央行已經(jīng)先后公布了四批支付牌照續(xù)展決定,24家支付機構(gòu)“痛失”牌照,續(xù)展標準和審查細節(jié)等因此成為業(yè)內(nèi)關(guān)心的話題。北京商報記者7月27日獲悉,央行總行營管部科技部副處長劉立安日前在非銀行支付機構(gòu)技術(shù)交流會上介紹,出現(xiàn)6種情況,就會在續(xù)展中被“一票否決”,支付機構(gòu)將面臨“不予續(xù)展”的決定。
 
  這6種情況包括:存在支付業(yè)務核心系統(tǒng)外包,或缺少必要的備份設備(包括但不限于核心網(wǎng)絡設備、應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器等);支付業(yè)務系統(tǒng)存在較大風險漏洞,造成個人敏感信息泄露,造成較大損失或社會影響;由于支付業(yè)務系統(tǒng)原因造成支付服務中斷,且造成較大經(jīng)濟或社會影響;安全事件報告和處置不及時或未采取有效措施,造成較大經(jīng)濟或社會影響;以及現(xiàn)場檢查、系統(tǒng)檢測、漏洞排查等發(fā)現(xiàn)問題未及時整改,或者國家有關(guān)部門通報的重大安全漏洞未及時修補,造成較大經(jīng)濟損失或社會影響和從事銀行卡收單業(yè)務的支付機構(gòu),未按照金融IC卡相關(guān)文件和標準開展銀行卡受理環(huán)境建設,提升銀行卡安全風險防范能力。
 
  除了這6種有“一票否決權(quán)”的情況外,還有一些“失分項”需要警惕。以最新一批被注銷牌照的樂富支付為例,此前該機構(gòu)就曾受過多次處罰。2014年12月,樂富支付福建分公司因違反反洗錢相關(guān)規(guī)定,被央行罰款48萬元;2016年3月,央行公布的抽查結(jié)果顯示,樂富支付在落實特約商戶實名制方面存在漏洞,導致虛假商戶入網(wǎng),彼時央行決定責令樂富支付公司對違規(guī)行為全面整改;2016年8月,??诜止居忠蛲獍鼧I(yè)務疏于管理,被央行罰款3萬元。
 
  此外,在央行歷次公布的續(xù)牌決定中,也不乏業(yè)務范圍被縮減的機構(gòu)。據(jù)了解,商戶培訓也成為許多支付機構(gòu)在續(xù)展和分類評級檢查中的“失分項”。
 
  開罰單、注銷牌照、縮減機構(gòu)業(yè)務范圍,央行對支付行業(yè)的把關(guān)和整治力度持續(xù)增強之勢早已顯現(xiàn)。劉立安還介紹,在續(xù)展提交材料中,除了提交此前央行規(guī)定的相關(guān)材料外,對于擬續(xù)展“銀行卡收單”牌照的支付機構(gòu)來說,還需要金融IC卡受理環(huán)境改造、流程優(yōu)化改造的計劃和實施方案;在本地區(qū)的POS終端總量、受理接觸式金融IC卡的POS終端數(shù)量、受理非接觸式IC卡的POS終端數(shù)量、完成流程優(yōu)化改造的POS終端數(shù)量以及本地區(qū)全量有效商戶的活動POS終端明細。需要注意的是,本地區(qū)全量有效商戶的活動POS終端明細,也是未來現(xiàn)場檢查的重點內(nèi)容。

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