為規(guī)范農(nóng)村建房秩序，建立村民建房的約束機(jī)制，近日，南康區(qū)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的農(nóng)民建房出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》圍繞健全管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)規(guī)劃編制、嚴(yán)控建房標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃審批程序、強(qiáng)化村民自治、建立監(jiān)管機(jī)制及強(qiáng)化責(zé)任追究等六個(gè)方面，努力解決農(nóng)村“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”難題。

 

　　《意見(jiàn)》要求，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制、嚴(yán)控建房標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范審批程序的基礎(chǔ)上，各村強(qiáng)化村民自治，成立村民理事會(huì)，積極推動(dòng)村民理事會(huì)參與農(nóng)民建房自治管理，設(shè)立以村民理事會(huì)為管理主體的村民建房履約保證金資金庫(kù)，由村民委員會(huì)監(jiān)管。采取每戶(hù)繳納1萬(wàn)元建房履約保證金的方式進(jìn)行約束，并簽訂《村民建房承諾書(shū)》，對(duì)不按規(guī)劃建設(shè)或建筑物外墻不進(jìn)行裝飾的，扣除履約保證金1萬(wàn)元，鼓勵(lì)外墻貼瓷磚并作坡屋頂建設(shè)。對(duì)按規(guī)定要求建房的并由相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的，在1個(gè)月內(nèi)全額（不計(jì)利息）退還保證金?？鄢穆募s保證金用于村拆違經(jīng)費(fèi)和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　同時(shí)，建立監(jiān)管機(jī)制，建立村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查監(jiān)控機(jī)制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早確認(rèn)、早處理”的基本要求，加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類(lèi)違法建筑，一律依法予以拆除。對(duì)新增超高、超大、超層違法違規(guī)建設(shè)的，要堅(jiān)決依法制止和拆除。

 

　　此外，強(qiáng)化責(zé)任追究，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)村民建房監(jiān)管的第一責(zé)任人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和掛片駐村干部為轄區(qū)內(nèi)村民建房監(jiān)管的直接責(zé)任人；村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法隊(duì)員為本村范圍內(nèi)村民建房監(jiān)管的第一責(zé)任人。對(duì)違反規(guī)劃、超出建設(shè)規(guī)?；蚵銐?，且未及時(shí)改正、拆除的，按相應(yīng)違規(guī)建房數(shù)額的多少對(duì)鄉(xiāng)村干部作出相應(yīng)的行政處罰。