在去年的信貸盛宴中,地方融資平臺(tái)無(wú)疑分到了很大的一塊。

　　記者從可靠渠道獲悉,銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在4月20日銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)的2010年第二次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析通報(bào)會(huì)議表示,至2009年末,地方政府融資平臺(tái)貸款余額7.38萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)70.4%,占一般貸款余額的20 .4%,全年新增貸款3.05萬(wàn)億元,占全部新增一般貸款的34.5%.從地方平臺(tái)公司貸款債務(wù)與地方政府財(cái)力對(duì)比看,債務(wù)率為97.8%,部分城市平臺(tái)公司貸款債務(wù)率超過(guò)200%.

　　央行表態(tài)觸動(dòng)加息神經(jīng)

　　銀監(jiān)會(huì)同時(shí)要求,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要抽調(diào)足夠人力,在6月底前完成對(duì)地方政府融資平臺(tái)授信業(yè)務(wù)的全面自查清理工作。

　　融資平臺(tái)還被看成優(yōu)質(zhì)客戶

　　劉明康表示,2009年以來(lái),政府融資平臺(tái)出現(xiàn)了一個(gè)新情況,地市級(jí)、縣級(jí)政府相繼成立了許多平臺(tái)公司,甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在平臺(tái)公司,一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)因此牽涉其中。據(jù)調(diào)查,某地市級(jí)平臺(tái)2008年末貸款余額僅有12億元,2009年迅猛上升到60億元,為上一年的5倍。尤其是許多縣級(jí)平臺(tái)公司的融資來(lái)源中,銀行貸款占90%以上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),至2009年末,地方平臺(tái)公司貸款債務(wù)與地方政府財(cái)力對(duì)比看,債務(wù)率為97.8%,部分城市平臺(tái)公司貸款債務(wù)率超過(guò)200%,如將其他形式的地方債務(wù)如中央代發(fā)的地方債、項(xiàng)目債考慮進(jìn)去,比例將會(huì)更高。

　　在4月20日的會(huì)議上,保重點(diǎn)、嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目成為首要監(jiān)管目標(biāo)。據(jù)了解,除了重點(diǎn)保障中央4萬(wàn)億投資中續(xù)建、在建項(xiàng)目的資金需求,其他項(xiàng)目都不予保證。

　　“今年以來(lái),我們還是投放了一些貸款給政府項(xiàng)目,但是比去年謹(jǐn)慎得多。”某股份制銀行廣州分行信貸部人員對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解,今年以來(lái),很多銀行仍將政府融資平臺(tái)作為優(yōu)質(zhì)客戶大力支持。前兩月某省政府融資平臺(tái)公司貸款比年初增速高達(dá)15 .9%,高于其全轄總體貸款增速10 .4個(gè)百分點(diǎn)。

　　三季度末前要提足撥備

　　“很多地方貸款,都是用未來(lái)財(cái)政收入作為擔(dān)保的。”上述銀行內(nèi)部人士表示。據(jù)銀監(jiān)會(huì)調(diào)查,一些已經(jīng)解包的平臺(tái)公司貸款中,有土地抵押的僅占3成左右,6成是違規(guī)違法的擔(dān)保,甚至存在資本金不到位、貸款被挪用的問(wèn)題。

　　對(duì)此,銀監(jiān)會(huì)要求各家銀行按照逐包打開(kāi)———逐筆核對(duì)———重新評(píng)估———整改保全的流程,認(rèn)真做好平臺(tái)公司的“項(xiàng)目包”逐筆打開(kāi)及分類處置工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要抽調(diào)足夠人力,在6月底前完成對(duì)地方政府融資平臺(tái)授信業(yè)務(wù)的全面自查清理工作。要把好進(jìn)度,確保4月份之前時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。三季度末之前,必須做到準(zhǔn)確分類,提足撥備。年底之前,必須完成對(duì)壞賬的核銷,做到賬銷、案存、權(quán)在,繼續(xù)關(guān)注時(shí)效,在有效期內(nèi)保全和回收。

　　同時(shí),劉明康還要求各大中型銀行還將按季度開(kāi)展房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試工作。某國(guó)有銀行廣州分行相關(guān)人士表示,該行總行已經(jīng)做了房貸壓力測(cè)試,如果房?jī)r(jià)下調(diào)30%,將影響銀行房貸資產(chǎn)。上海市銀監(jiān)局表示,以2009年9月30日數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),在房?jī)r(jià)下跌10%、20%和30%情景下,不良率將分別達(dá)到1 .18%、1 .51%和2 .08%,比正常情況下分別上升0 .73個(gè)、1 .06個(gè)和1 .63個(gè)百分點(diǎn)。房?jī)r(jià)下跌10%情景下的不良率是正常情況的2.6倍。