創(chuàng)新模式 打造平臺 建立機(jī)制
來源:中國贛州網(wǎng)-贛南日報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2017年08月31日
“以前農(nóng)閑時(shí)沒事干,心里干著急?,F(xiàn)在我進(jìn)了附近的‘扶貧車間’,在家門口上班賺錢。”日前,上猶縣水巖鄉(xiāng)太乙村貧困戶何宏香告訴筆者,經(jīng)過就業(yè)培訓(xùn)后,她來到開源燈飾“扶貧車間”上班,月均收入1100多元。這是上猶縣通過推行工業(yè)企業(yè)“扶貧車間”鏈接貧困戶就業(yè)脫貧的一個(gè)實(shí)例。為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),該縣在創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧新模式上想辦法、出實(shí)招,開全國先河,探索實(shí)施六大就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、一套扶持激勵(lì)機(jī)制的就業(yè)扶貧“6+1”模式。
為讓貧困戶就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有舞臺,上猶按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府扶持、貧困戶參與并受益”的思路,重點(diǎn)打造了集培訓(xùn)、貸款、就業(yè)等于一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。該縣以“工業(yè)+貧困戶”模式,引導(dǎo)燈飾、服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè),利用鄉(xiāng)村閑置房屋創(chuàng)辦就業(yè)“扶貧車間”,鏈接貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè);以“農(nóng)業(yè)+貧困戶”模式,通過建立農(nóng)業(yè)基地招聘農(nóng)村人口集中上班和將基地產(chǎn)品的常規(guī)品種分發(fā)到農(nóng)戶家中種養(yǎng)的方式,鏈接貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè);以“能人+貧困戶”模式,通過農(nóng)村能人建立建筑業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織,聘用農(nóng)村勞動(dòng)力從事建筑、家庭服務(wù),促進(jìn)貧困人口就業(yè);以“單位+貧困戶”模式,整合開發(fā)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔等扶貧就業(yè)專崗,在脫貧攻堅(jiān)期間,確保每個(gè)貧困村開發(fā)5個(gè)以上扶貧就業(yè)專崗用于安置貧困人口就業(yè);以“小微企業(yè)+貧困戶” 模式,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商引進(jìn)小微企業(yè),打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,建設(shè)工廠式就業(yè)“扶貧車間”,鏈接貧困人口就業(yè);以“合作社+貧困戶”模式,通過農(nóng)村種養(yǎng)大戶等成立新型農(nóng)村合作社,利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或集體經(jīng)濟(jì),吸納和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前,該縣已建設(shè)農(nóng)業(yè)就業(yè)基地16個(gè),鏈接貧困人口1386人就業(yè)創(chuàng)業(yè);建立非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織10個(gè),鏈接貧困人口300余人實(shí)現(xiàn)就業(yè);開發(fā)就業(yè)扶貧專崗580個(gè),安排貧困人口500人上崗就業(yè)。
為讓貧困戶就業(yè)有激情、創(chuàng)業(yè)有動(dòng)力,該縣建立起一整套扶持激勵(lì)機(jī)制,力求方案措施系統(tǒng)化、扶持政策具體化、保障機(jī)制專項(xiàng)化,多方協(xié)同、層層落實(shí),體系化推進(jìn)六大就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),不斷增強(qiáng)貧困戶立志脫貧的主動(dòng)性和能動(dòng)性。該縣一并出臺了就業(yè)扶貧“6+1”模式實(shí)施方案、具體政策和考核辦法,并建立縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任體系,明確“扶貧車間”由幫扶縣領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)引建、鄉(xiāng)村和駐村第一書記負(fù)責(zé)日常管理,列為單位年度績效考核重要內(nèi)容,實(shí)行一周一調(diào)度、一月一督查、一季一考核;縣鄉(xiāng)村三級組建“扶貧車間”服務(wù)中心,配備了工作人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及辦公場所;同時(shí)建立健全就業(yè)扶貧“6+1”模式的經(jīng)營管理資金獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)培訓(xùn)、金融支持和動(dòng)態(tài)管理等雙向獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。對在“扶貧車間”、農(nóng)業(yè)基地、合作社、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺項(xiàng)目就業(yè)的貧困人口,縣財(cái)政給予月工資50%的補(bǔ)助,最高不超過每人每月300元;對能人興辦“扶貧車間”符合政策規(guī)定的,每吸納1名貧困人口就業(yè),貸款額度提高5萬元,最高不超過100萬元。
推行“6+1”模式,有力有效地促進(jìn)了貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至今年7月底,全縣已建設(shè)就業(yè)扶貧六大平臺項(xiàng)目104個(gè),培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力842人,幫扶6829人實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。上猶“6+1”助力就業(yè)扶貧的創(chuàng)新實(shí)踐,已得到國家和省市有關(guān)部門的關(guān)注,江西省就業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會、贛州市就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會相繼在該縣召開,上猶經(jīng)驗(yàn)贏得了廣泛好評。