為深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神，持續(xù)整治保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象，保監(jiān)會(huì)對(duì)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為整治市場(chǎng)亂象的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕40號(hào)）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象整治工作舉措扎實(shí)，取得了明顯的階段性成效。

 

　　4月份以來(lái)，保監(jiān)會(huì)采取了多項(xiàng)措施，全面整治市場(chǎng)亂象。一是組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)亂象問(wèn)題進(jìn)行自查。針對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體在償付能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)合規(guī)、資金運(yùn)用等方面存在的亂象問(wèn)題，部署保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了自查工作。二是組織開(kāi)展市場(chǎng)亂象整治專(zhuān)項(xiàng)檢查。組織實(shí)施農(nóng)險(xiǎn)承保理賠專(zhuān)項(xiàng)檢查、車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查、全國(guó)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)檢查等專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展了保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。三是加大行政處罰力度。上半年，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共對(duì)306家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和447人實(shí)施行政處罰，其中罰款6369萬(wàn)元，處罰機(jī)構(gòu)家數(shù)、人數(shù)及罰款金額同比分別增長(zhǎng)31%、18%和21%。

 

　　評(píng)估結(jié)果顯示，保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象整治工作取得初步成效。一是揭示了保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。初步統(tǒng)計(jì)，治亂象工作開(kāi)展以來(lái)，公司自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1131個(gè)，涉及金額982億元。監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2300余個(gè)，涉及金額近10億元。二是促進(jìn)了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極整改，一些業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的違規(guī)問(wèn)題和市場(chǎng)亂象得到了初步遏制。三是夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。針對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)上存在的亂象問(wèn)題，陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)監(jiān)管文件，逐步建立了整治市場(chǎng)亂象的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　下一步，保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深化市場(chǎng)亂象整治工作。一是持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查及監(jiān)管檢查。督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入排查，及時(shí)查擺存在的問(wèn)題。組織實(shí)施監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。二是督促公司切實(shí)整改。通過(guò)督導(dǎo)、談話(huà)、通報(bào)、抽查等監(jiān)管手段，并組織開(kāi)展“回頭看”工作，確保違規(guī)問(wèn)題整改到位。三是依法嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。堅(jiān)持“雙罰制”原則，對(duì)個(gè)別影響惡劣、屢犯不改的機(jī)構(gòu)，采取頂格處罰。加大對(duì)高級(jí)管理人員的處罰力度，推進(jìn)實(shí)施高管人員任職資格取消或市場(chǎng)禁入措施。建立保險(xiǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度，將處罰情況記入市場(chǎng)主體信用檔案。對(duì)于違法犯罪行為，堅(jiān)決移送司法處理。四是繼續(xù)完善監(jiān)管制度。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，深入剖析找出癥結(jié)，及時(shí)補(bǔ)齊監(jiān)管短板。對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題加強(qiáng)研究，不斷完善監(jiān)管制度。